多地国企改革迎来新部署 重组整合成为关键词

随着新一轮国企改革深化提升行动启动，近期，海口、兰州、齐齐哈尔等地国企重组整合迎来新部署。知本咨询数据显示，2023年以来，共有333家地方国企上市公司有并购重组行为，同比增长98%。按照国资委相关计划，实施方案和工作台账的制定工作将在10月底前收尾。

　　业内人士认为，随着各地加快部署新一轮国企改革，地方国资重组整合有望进一步提速，尤其是国企上市公司并购重组会更加活跃，围绕战略性新兴产业的并购重组也将增多。

　　地方国资整合提速

　　近期，各地国企重组整合大动作不断。在海口，10月8日，海口市新组建的6家市属国有企业集体举行揭牌仪式，标志着该市形成“2家国有资本投资运营平台+4家行业集团”的国资国企新布局。

　　“下一步，我市将加快实施市属国企整合重组，不断提升发展活力和竞争力，推动国有资本和国有企业做强做优做大，为建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口作出新的更大贡献。”海口市政府相关负责人表示。

　　在齐齐哈尔，日前，黑龙江省政通大数据（集团）有限公司正式开始运营，标志着齐齐哈尔市国有企业整合重组工作取得阶段性成果。齐齐哈尔市通过划转纳入、重组新设、清算注销等方式，重构了城投集团、齐翔集团、农投集团、文旅集团、政通大数据（集团）公司、鹤宇公司6个产业投资集团；赋予国投公司国有资本运营公司功能，形成了全市唯一一家国有资本投资运营有限公司；围绕鹤城产业振兴和科技振兴大局，组建了鹤东公司、新产投集团2个项目公司，在全市构建完成了“6+1+2”出资企业格局。

　　在河南，去年以来，河南共完成17家省管企业新建或重组，组建了10家专业化子公司，布局优化力度空前。“下一步，将研究制定新一轮战略重组具体意见，推动省管企业钢铁有色、电子信息、航空、建工、物流等业务向优势企业集中，增强产业引领和价值创造能力。”河南省政府国资委相关负责人表示。

　　“随着改革迎来新部署，未来地方国资重组整合有望进一步提速。”知本咨询公司董事合伙人兼综合改革研究院院长常砚军认为，按照“做强做大”原则和功能定位，省属直管国企将进一步整合为竞争力更强的支柱性国资集团；按照“做优做精”原则，集团之间和内部也将进一步推进“一企一业”和“一业一企”的深度重组。

　　并购重组风起云涌

　　从二级市场来看，地方国企控股上市公司并购重组风起云涌。

　　9月11日，大连热电发布公告称，公司计划向大连洁净能源集团有限公司出售其全部资产及负债，并向恒力石化股份有限公司、江苏恒力化纤股份有限公司发行股份购买其合计持有的康辉新材料科技有限公司100%股权并募集配套资金。若此次交易顺利完成，大连热电将战略性退出热电行业，未来将定位于新材料行业。

　　9月9日，大港股份发布公告称，以现金约1.52亿元收购新纳环保合计77.7%的股权，加快环保资源服务主业战略布局。

　　此外，近日，淮河能源发布重大资产购买暨关联交易报告书（草案），公司拟向淮河电力支付现金购买其持有的潘集发电公司100%股权、淮浙煤电50.43%股权、淮浙电力49%股权。本次交易完成后，潘集发电公司、淮浙煤电将成为上市公司的控股子公司，淮浙电力将成为上市公司的参股公司，本次交易对价43.27亿元。

　　知本咨询提供的数据显示，2023年以来，共有333家地方国企上市公司有并购重组行为，主要聚焦在房地产，电力、热力生产和供应业等行业，同比增加98%，并购重组步伐日趋加快。

　　国资委党委近期在《求是》杂志刊发署名文章表示，要进一步加大市场化整合重组力度。加快推动集成电路、工业母机、装备制造、电子信息、医疗健康、检验检测等关键领域整合重组，加大新能源、矿产资源、主干管网、港口码头等领域专业化整合力度，促进国有资本合理流动和优化配置。

　　“优化国有经济布局和结构，并购重组是重要方式，预计未来在战略性新兴产业中并购重组相关业务占比将加速提升。”川财证券首席经济学家陈雳说。

● 本报记者 刘丽靓