山东德州：农发行宁津县支行创新金融模式支持“吨半粮”提升项目

　　为响应山东省德州市“吨半粮”核心区创建部署，抢抓国家实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动重大机遇，宁津县支行主动对接当地政府，及时掌握了解农地储备和项目进展，就项目建设方案、承贷主体选择、还款来源设计积极建言献策，最终确定由地方政府主导，国有企业作为承贷主体，集中流转土地，开展相关整治工作，其中，2万亩用于“吨半粮”建设，10.5万亩用于“吨半粮”改造提升，加快建设集中连片、设施配套、高产稳产的优质农业种植基地，进一步挖掘耕地稳产增产潜力。2023年6月，项目成功审批贷款5.76亿元，并实现贷款投放1900万元。

　　在了解到宁津县人均占有耕地面积较少，个体农户种植收益较低的情况后，宁津县支行综合考虑农民自身利益和当地新型经营主体发展情况，提出建立“国有企业+农业企业+农户”的利益联结机制，开展合作运营，实现多方获利。承贷主体通过土地集中流转，开展“吨半粮”建设，建成后与当地农户签订合作协议，成立为农服务中心共同开展种植经营。由承贷主体负责用工安排、种植生产和技术指导，带动当地农户参与种植生产并按劳动给予报酬。项目过程中，当地农户主要获得土地流转租金和农田种植劳务费等两方面收入，农民组织化程度进一步提高，收入来源进一步丰富，农民种植积极性显著提高。

　　项目的实施将有效增加耕地面积、提高耕地质量，从而缓解人地矛盾，提高粮食产量、质量，对于实现全市乃至全省耕地总量动态平衡具有重大意义;通过对旱地及低效利用的水田、水浇地、沟渠、坑塘水面的整治和盐碱地等未利用土地的开发，实现了“路通畅、沟配套、旱能灌、涝能排”的标准化耕作模式，对于促进当地经济发展、推动乡村振兴具有显著作用。