央企加码战略性新兴产业 增量支持政策蓄势待发

制定实施中国石油战略性新兴产业“7+3”发展规划、中国铁建成立未来产业深部地下空间利用重大项目办公室、筹备设立中国联通网络安全产业基金……中国石油、中国铁建、中国联通等多家中央企业近期披露了布局战略性新兴产业的新进展。

　　中国证券报记者近日获悉，国资央企将以更大力度加快战略性新兴产业布局，力争到2025年战略性新兴产业营收占比显著提升，带动形成新的一批百亿级产业，到2030年战略性新兴产业实现资产倍增。将允许一批董事会改革试点企业或国有资本投资公司提出1项到2项拟培育主业，为发展战略性新兴产业提供空间。

　　提高企业核心竞争力

　　战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，是国家培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键领域。近年来，央企不断加码发展战新产业，提高企业核心竞争力。

　　组建昆仑制造公司并落户雄安、收购普天新能源项目成立昆仑网电公司、战新产业业务营收占比稳步提升……中国石油战新产业发展跑出“加速度”。“集团制定实施中国石油战新产业‘7+3’发展规划，积极布局非常规油气、伴生矿产资源、新能源、新材料战新产业，以及深地深海能源等未来产业。”中国石油相关负责人介绍，集团2023年战新产业投资达1011亿元，新获清洁电力并网指标2620万千瓦，新能源开发利用能力达1150万吨标煤/年，新材料生产137万吨、产量增长60%。

　　中国铁建从顶层设计入手，成立中国铁建培育发展战新产业领导小组，制定工作方案和实施方案。中国铁建相关负责人介绍，集团作为责任单位参与工业软件、人工智能、工业母机等三个战新产业，制定行动方案，确保战新产业发展相关工作统筹协同推进。此外，集团还建立培育战新产业基础平台。

　　“中国联通年度增量投资优先投向战新领域，筹备设立中国联通网络安全产业基金，打造高质量网络安全产业生态链。加大定向授权，鼓励引导承担战新任务子公司、加大战新领域投资。”中国联通相关负责人介绍，2023年，中国联通已完成战新领域股权投资40亿元，计划未来三年继续投入百亿元专项资金用于加快战新产业发展和未来产业培育。

　　根据国务院国资委的目标，到2025年，央企战新产业收入占比要达到35%，在类脑智能、量子信息、可控核聚变等方面要提前布局。

　　中智管理咨询有限公司相关负责人说，国有企业应主动应对全球产业链重组、深度参与国际产业链分工，在信息通信、新能源、高端装备制造等领域发挥先导性和引领性作用，加大国有资本投入和占比。

　　布局新能源汽车领域

　　在日前召开的中国一汽第五届科技大会上，中国一汽与中国诚通签署战新产业协同合作协议。双方将共同推进新能源汽车核心产业链强链延链，不断深化产融协同发展、新能源市场推广及出行业态等合作，加速布局下一代先进技术和新兴产业，持续提升新能源汽车核心竞争力、国有资本运营与产业赋能能力。

　　长安汽车新能源战略加速推进。“长安汽车将快速推进三大计划和三大新能源品牌建设，全速向智能低碳出行科技公司转型，向世界一流品牌迈进。”长安汽车董事长朱华荣日前表示。

　　今年，长安汽车将投放多款全新及改款产品，包括8款新能源全新产品。2030年，长安汽车将力争实现销售500万辆，其中新能源车销量300万至350万辆。

　　此外，东风集团近期宣布将投入600亿元加快掌控关键核心技术，计划投放44款新能源车，加速进军新能源汽车赛场。

　　国务院国资委副主任苟坪在中国电动汽车百人会论坛上表示，要把新能源汽车作为央企增强核心功能的重要内容，对三家整车央企新能源汽车业务单独考核，充分考虑新能源汽车战略投入期的经营性亏损。

　　中国证券报从业内了解到，按照新的要求，到2025年央企新能源自主品牌占比要超过40%，至少有一家整车央企年产新能源汽车要超过百万辆，竞争力达到国际一流水平。

　　国字头基金积极投资

　　聚焦战略性新兴产业赛道，国字头基金正加大投资力度。执中ZERONE数据显示，截至目前，共有81家央企出资221笔，投向107只基金，涉及投资机构共64家。

　　从国有资本运营公司看，中国国新最新数据显示，截至2024年3月底，国新基金累计投资项目266个，金额超过1150亿元，其中累计投资战新产业项目244个、金额超过900亿元，占总投资金额的近80%，实现对9个子领域的全覆盖。

　　中国诚通运用所管理的中国国有企业结构调整基金、中国国有企业混合所有制改革基金两只国家级基金，推动央企前瞻性布局集成电路、新能源汽车、生物医药等战新产业；加快力神电池产业布局，打造央企新能源产业旗帜。

　　一些央企产业集团也通过“基金+直投”的方式进一步加持战新产业。例如，中国联通以联通5G母基金作为枢纽，与地方政府、产业资本等合作成立4家市场化基金，参与管理市场化基金8只，撬动社会资本超过200亿元。截至2023年末，中国联通旗下基金累计投资项目80余个，基金收益近12亿元。中国移动设立260亿元规模的链长基金，推进“共链行动”，打造大中小企业融通发展合作平台，上链企业超过1300家。

　　业内人士表示，通过国家级基金加快对战新产业布局，可有效增强企业自主创新能力，增强企业产业链供应链的弹性和韧性，形成增进产业梯度发展的接续性和竞争力。