八地四板市场“专精特新”专板陆续开板 年底前第二批备案名单有望出炉

去年11月18日，《关于高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板的指导意见》（以下简称《指导意见》）印发，至今已满一年。

　　一年来，以高质量建设“专精特新”专板为核心，区域性股权市场因地制宜，逐步建立起适合“专精特新”企业特点和需求的基础服务体系、综合金融服务体系、上市规范培育体系。与此同时，随着三四板对接机制落地实施，开辟了“专精特新”企业进入全国性证券市场“快车道”，进一步增强多层次资本市场对“专精特新”企业服务能力。

　　据公开信息梳理，截至11月20日，证监会公示的首批九地“专精特新”专板建设方案备案名单中，八地区域性股权市场“专精特新”专板已经开板，仅从开板时首批入板企业来看，“专精特新”企业已经超过千家。另外，《证券日报》记者从知情人处了解到，今年年底前，第二批“专精特新”专板建设方案备案名单有望出炉。

　　搭桥铺路：

　　为企业发展汇聚金融资源

　　近年来，随着注册制改革深入推进，多层次资本市场对“专精特新”企业支持力度加大，服务能力提升。作为多层次资本市场的“塔基”，区域性股权市场在服务中小型、初创型“专精特新”企业方面具有独特优势，成为政府、金融机构、“专精特新”企业以及资本市场协同发展的“桥梁”。

　　证监会市场二部主任王建平近日公开表示，近年来，区域性股权市场服务企业的质量不断提升，现服务“小巨人”企业1950家、专精特新中小企业1.5万家，并按照发展阶段、细分行业、科技含量等进行分层分类管理。同时建立了包括投融资信息、政务数据、第三方数据和现场走访信息等多维度企业数字档案。

　　自今年6月30日，证监会公示第一批九地区域性股权市场“专精特新”专板建设方案备案名单后，区域性股权市场“专精特新”专板建设步伐加快。

　　据记者梳理，截至11月20日，广东股交、青岛蓝海股交、武汉股交、北股交、齐鲁股交、宁波股交、重庆股交、江西股交等八地区域性股权市场“专精特新”专板已先后开板。仅从开板时的挂牌企业来看，八地四板市场的“专精特新”专板已经挂牌“专精特新”企业超过千家。

　　接近浙股交的相关人士向《证券日报》记者表示，预计今年年底前，浙股交“专精特新”专板将开板。

　　“专精特新”专板为中小企业设立了“孵化层、规范层、培育层”分层培育体系，针对不同企业的不同需求，分层分类对接资源、匹配专属产品，“一企一策”为专板企业量身定制服务。另外，多地区域性股权市场专板开板时，亦公开其为专板企业提供的融资服务“大礼包”。

　　江西股交副总经理孙辉对《证券日报》记者表示，科创型中小企业具有规模小、资产少、风险高的特点，区域性股权市场作为多层次资本市场的重要组成部分，是地方政府推动金融资源持续精准浇灌实体经济的重要抓手，可以充分发挥市场化平台作用，聚集各类金融资源，综合运用股权、债券、信贷和地方金融工具，为科技型企业提供符合企业成长周期的综合金融服务。

　　川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示，“专精特新”专板进一步推动资本市场结构优化，为中小科创企业拓宽了融资渠道。此外，也促进了国家创新驱动发展战略的有效实施，为我国经济发展注入新动力。

　　互联互通：

　　畅通企业“升级”路

　　10月20日，全国股转公司与首批18家区域性股权市场签署监管合作备忘录，与4家签署绿色通道、公示审核监管合作备忘录，与另外14家区域性股权市场签署绿色通道监管合作备忘录，标志着三四板对接机制正式落地，为专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业以及“专精特新”专板培育层企业等4类企业进入新三板开通审核“快车道”。

　　陈雳表示，三四板对接机制落地，是进一步支持“专精特新”企业发展，强化资本市场互联互通的重要举措。与此同时，科技创新型中小企业的服务链条也得到进一步改善。

　　此外，近年来，证监会先后在区域性股权市场启动综合性的制度和业务创新试点以及区块链建设、私募份额转让、认股权综合服务和非上市公司财务顾问等单项试点，提升四板市场服务效率，拓展企业融资渠道。

　　目前，区块链试点已在35家区域性股权市场铺开，借助“区块链+大数据”，区域性股权市场已经积累了企业经营成长中的各类信息，实现企业精准画像，在建设“专精特新”专板时实现“链上建板”，助力企业融资，加快上市进程。

　　“区块链试点根据中小企业的需求与自身特点，量身打造了适应其发展的市场架构，帮助其与多层次资本市场建立有效联系。”陈雳表示。

　　另外，记者据公开数据统计，截至11月12日，区域性股权市场私募股权基金份额转让成交金额101.1亿元，质押融资规模119.21亿元；北股交认股权综合服务试点平台累计已完成认股权登记17单，认股权转让、行权1单，涉及融资金额7670万元。

　　高标准：

　　从源头提高上市公司质量

　　作为服务“专精特新”企业的重要抓手，高质量建设“专精特新”专板，有助于充分发挥区域性股权市场服务中小企业的功能和作用，形成推进服务科技创新的强大合力，提升产业链供应链稳定性和竞争力，也有助于从源头提高上市公司质量。

　　广东股交相关负责人对《证券日报》记者表示，高质量高标准建设“专精特新”专板，对创新构建“专精特新”梯队培育体系、打通“专精特新”企业进入多层次资本市场的渠道具有重要意义，将进一步拓宽“专精特新”企业投融资渠道，帮助企业加快转型升级，将更多资金及精力投入到高水平科技发展中，增强企业竞争力，助力实现科技强国战略，推动经济高质量发展。

　　据记者了解，下一步，监管部门将继续推动符合条件的区域性股权市场设立“专精特新”专板，预计今年年底前将公布第二批“专精特新”专板建设方案备案名单。同时，监管部门将继续丰富服务工具和产品。（本报记者 吴晓璐）