党建引领助企纾困 沈阳连出“组合拳”

核心提示

近期，辽宁省委组织部部署开展“党建引领 助企纾困”专项行动，沈阳市紧紧围绕党建助企、政策惠企、服务暖企、先锋兴企等工作，细化助企措施、压实纾困责任、突出作用发挥，组织开展区县（市）党政领导班子成员包保帮扶重点工业企业专项行动。截至目前，共有160名区县（市）党政领导班子成员负责包保帮扶任务、深入370户重点工业企业，着力化解企业在创新、人才、市场、订单等领域的突出困难，切实保障企业生产经营所需煤、电、油、气、运等各类要素。

打造“组团服务”助企模式 党员干部包保重点企业

6月29日，沈阳市委组织部举行非公党建重点任务拉练活动，赴铁西区、皇姑区、于洪区和沈北新区开展实地观摩和现场交流。本次拉练活动是为贯彻落实省委组织部、省委两新工委关于开展“党建引领 助企纾困”专项行动和加强新业态、新就业群体党建工作部署要求进行的，拉练通过现场指导和观摩交流的方式，力求推动落实全市非公党建工作重点任务，促进市委两新工委相关成员单位、各区县（市）委组织部交流学习、相互借鉴、共同提高。

“长期以来，我们得到上级党组织、政府大力支持和帮助。去年至今，共获得省工信厅、沈阳市工信局和人社局各类补助3000多万元。其中，数字化技改专项补助就有1000万元。”沈阳三一重工股份有限公司负责人告诉记者。

铁西区是著名的老工业区，现有工业企业3705家，在助企纾困方面，任务相当繁重。按照沈阳市委组织部“党政领导班子成员包保帮扶重点工业企业专项行动”的要求，铁西区委书记、区长带领党政领导班子成员对97户重点工业企业实行包保帮扶。区委组织部牵头建立“包保帮扶企业联络群”，实行“日报告”制度，每日跟踪包保帮扶情况及工作进展。目前已对接企业244次，解决缓交税费、人才引进、改扩建等各类问题39件。对解决难度比较大的三聚凯特积水、宝驹汽车解疑办证等问题，召开专门会议推动，目前相关部门正在积极办理中。

为充分发挥党的组织优势，铁西区还采取“组团服务”模式，凝聚破解企业急难愁盼问题的强大力量。凌空街道成立了以党工委书记为团长的“助企帮扶团”，将9家重点企业、79家大中型企业纳入网格，以网格为单位定期对企业进行调研走访，倾听企业需求、解决企业诉求，目前已解决各类问题26件。四方台镇党委联合科技、市场、金融等部门党员骨干组建“党员助企联合服务队”，“一企一策”制定工作方案，先后解决了佳惠米业有限公司货运线受阻等制约企业发展的20余件难题。

截至目前，沈阳共有160名区县（市）党政领导班子成员负责包保帮扶任务，深入370户重点工业企业，其中，311户重点企业是非公企业，建立党委的有20家，建立党总支的有7家，单独建立党支部的有155家，党组织覆盖率为87.1%。市委组织部积极引导非公企业党组织、党员发挥更大作用，组织党组织负责人与包保干部建立对接机制，为企业纾困献计献策、贡献力量。

创新推出“红星贷” 支持“党建好、信用好”的非公有制企业

2021年，沈阳市委组织部和市财政局牵头，联合多家金融机构，共同构建“党政银担投”联动的金融服务体系，创新推出“红星贷”金融服务。支持“党建好、信用好”的非公有制企业，推动党建工作和非公有制企业经营发展双向促进、共同提高。符合条件的非公有制企业最高可以享受单笔1000万元信用贷款以及2000万元股权投资支持。

在实施“红星贷”过程中，沈阳市探索推动党建工作纳入企业征信体系建设，引导非公有制企业牢固树立“党建强、发展强”的经营理念。“红星贷”将企业积极建立党组织、开展党的工作、向党组织靠拢等情况作为企业信用评价的首要内容，对符合条件的企业全面实行授信审批、融资规模、利率优惠“三个倾斜”。市委组织部重点面向非公党建信息库里的企业，每月向“红星贷”推送融资需求申请。

依托“红星贷”金融平台，铁西区先后在沈阳经济技术开发区、金谷大厦党群活动服务中心、中辰钢结构工程有限公司召开3场“红星贷－园区集合贷”专场说明会，为47家非公企业面对面进行政策解答。

自“红星贷”项目开展以来，已有5家非公企业累计获得2359.5万元融资支持。沈阳星光技术陶瓷有限公司有关负责人表示，该公司通过“红星贷”成功融资400万元，所有资金都用于企业的扩大产能和技术升级，降低了融资成本，为公司的发展注入“红色源动力”。

于洪区通过对非公企业党建工作的综合评定，建立“红星贷”意向企业台账，向银行推荐“红星贷”靶向企业，为辖区优秀企业引来更多金融“活水”。沈阳众拓机器人有限公司、沈阳中变电气有限责任公司分别获得500万元、800万元的“红星贷”贷款，为企业带来显著成效。在“红星贷”的保驾护航下，沈阳众拓机器人有限公司上半年产值共计达到2453万元，科技创新成果取得了新的突破，研制出我省首台套“自耗电极脱合模机器人”。

浑南区在企业申请“红星贷”办理过程中，区委组织部指派专人与银行积极对接，帮助企业顺利审批，有效形成政策服务“一对一”，遇见困难“当面办”的良好工作局面，大大提升贷款效率。今年以来，全区共计13家企业申请“红星贷”，通过审批3家，获得资金支持900万元。

沈阳推出的“红星贷”金融服务，总计向38家非公企业投放信用贷款1.39亿元，合计为企业节约了10.5%的贷款利息成本，节约了100%的担保费用成本。特别是在今年疫情防控期间，以绿色通道的方式为4家重点企业发放信用贷款2000余万元，解决了这几家企业的发展难题。

打造爱“蜂”服务圈 为新就业群体提供多种服务

记者了解到，于洪区的社区（村）党组织与快递小哥建立微信联系，小哥将送货过程中发现的安全隐患、民情线索等情况及时报送，社区和街道快速反应、及时解决。同时，制定积分奖励办法，建立爱心超市，通过积分兑换矿泉水、口罩等物资，进一步激发了快递小哥参与基层治理的热情，形成了“问题发现—及时反馈—快速解决—积分奖励”的工作链条。

沈北新区组织部门联系顺丰、美团、饿了么3家企业，成立快递外卖小哥流动党员党支部，有效拓宽“红色服务圈”，扩大党建覆盖面，将80余名小哥纳入工会组织管理，实现了“党建带工建、工建服务党建”。

皇姑区委组织部整合区直部门、爱心企业、社会组织等资源，组建“皇姑小哥帮帮团”，编制10项“骑心协力”服务项目清单，把对小哥的关心关爱落实到“最后一米”。

浑南区则以浑南区货车司机服务驿站为依托，选取周边5个社区党群服务中心和多个小区“睦邻”驿站为试点，打造设施完备服务便利，可提供红色教育、充电阅读、医疗救助等多项服务的“暖新”家园。

年初以来，沈阳市委组织部紧紧围绕新业态、新就业群体党建工作，开展全市“新业态、新就业群体党建强基聚力行动”，推出“‘蜂’行沈阳”主题活动，扎实推动全市新业态、新就业群体党建工作取得实效。打造爱“蜂”服务圈，将在全市170个农业银行网点、955个社区和具备条件的非公企业、商超等点位建立“蜂”行沈阳爱心驿站1500个，为新就业群体提供休息、饮水、充电等便民服务，目前选址工作已完成，首批示范驿站已在建设中。沈阳市已经开放全市955个社区党群服务中心，积极邀请新就业群体参与社区活动，让其在繁忙的工作中感受组织温暖。沈阳市还培养益“蜂”使者，指导各街道、社区在日常工作中教育引导快递小哥、外卖送餐员积极承担社会责任，通过随手拍、“云闪送”方式及时传递上报不文明现象和环境治安等方面问题，让他们成为沈阳优化营商环境的宣传员和侦察兵。

目前，沈阳正培养1000名小哥、骑手担任基层治理网格员。评选“暖邻”先锋，各区县（市）委组织部联合工会、团委等群团组织，出台新就业群体志愿服务积分奖励办法，引导新就业群体积极参与社区志愿服务，融入基层社会治理。年底前，由市级行业部门联合工会、共青团、妇联将对表现突出的300名小哥、骑手给予表彰奖励，通过网络平台、各类媒体对优秀事迹进行宣传推广，大力培养践行“两邻”理念、共建幸福家园的守望者。（本报记者 王云峰）