“国家账本”开门红 前两月全国财政收入增速创10年新高

本报北京3月18日电 大幅增长的财政收入显示中国经济迎来开门红。今天，财政部公布了今年前两月的“国家账本”，1-2月，全国一般公共预算收入41805亿元，同比增长18.7%，创下2012年以来前两月收入增速的新高。同时，今年财政支出继续向民生倾斜。

经济发展是税收增长的基础，其中更能反映今年经济状况的税收收入增速更是高达18.9%。今年以来，我国经济运行显现向好态势，工业生产运行加快，服务业持续增长，企业盈利情况继续改善，居民消费水平稳定增长，这带动了相关税收增收。

比如1-2月，规模以上工业增加值同比实际增长35.1%，比2019年1-2月增长16.9%，两年平均增长8.1%。社会消费品零售总额同比增长33.8%，扣除价格因素，实际增长34.3%。

受此影响，第一大税种国内增值税前两月收入达到13995亿元，同比增长19.9%；第二大税种企业所得税8658亿元，同比增长13.2%。国内消费税增速也高达10.1%。而股市成交活跃，带动证券交易印花税同比增长90.5%。

不过也有例外，比如去年保持两位数增长的个人所得税，今年前两个月收入同比增长仅3.1%。财政部解释，这主要是今年春节晚于去年，集中发放职工年终奖金分红应缴的个人所得税部分将延至3月入库。

除了税收之外，今年非税收入也保持两位数高增长，这除了去年相关收入基数较低外，也与各地加强和规范国有资源（资产）有偿使用管理、全国国有资源（资产）有偿使用收入增长较快有关。

另一本账中，今年1-2月，全国政府性基金预算收入12585亿元，同比增长63.7%。值得注意的是楼市的回暖，在地方政府性基金预算收入中占绝对大头的地方政府卖地收入同比增长67.1%。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红告诉中青报·中青网记者，2021年1-2月的财政收入增长幅度较大的原因，一方面是去年受新冠肺炎疫情的影响，经济下降幅度较大，造成去年的税收基数较低；另一方面则是经济恢复后，整体市场活力增强的结果。她说，只有当经济基础好了，税基才会增大，税额才会增加。

读懂数字背后的故事，一看收支状态，二看收支政策，三看收支方向和结构。这其中的关键还是支出，要看财政投入总量是增还是减，还要看增在哪个地方，减在哪个地方。

今年财政支出继续向民生倾斜，前两月的教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出合计近1.6万亿元，占全国一般公共预算支出的43.7%，三项支出均大于或等于全国一般公共预算支出增速。这体现了财政“取之于民、用之于民”，重点做好民生保障工作。另外，科技支出同比增长27.6%，体现了今年政府大力支持科技创新。

李旭红说，民生是头等大事，财政对民生的关注及基层的倾斜，也是以人民为中心的财政发展观。