年中经济观察｜政策效应逐步释放 中国经济“形有波动、势仍向好”

2024年中国经济“半年报”7月15日出炉。根据国家统计局发布的数据，初步核算，上半年国内生产总值（GDP）616836亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%。专家表示，随着宏观政策效应持续释放，上半年国民经济延续恢复向好态势，运行总体平稳、稳中有进，有条件实现全年增长目标。

回顾今年上半年，外部环境复杂性严峻性不确定性明显上升，国内结构调整持续深化等带来新挑战。“从发展环境看，成绩取得殊为不易。”国家统计局新闻发言人表示，今年以来，全球经济增长动能偏弱。放在全球坐标中观察，我国经济表现依然较好，一季度GDP增速快于美国、欧元区、日本等主要经济体，结合二季度国内外形势，预计上半年我国经济增速仍将保持领先，仍是世界经济增长的重要引擎和稳定力量。

经济运行的稳中有进，离不开政策效应的逐步释放。今年以来，大规模设备更新和消费品以旧换新、超长期特别国债等举措落地，对投资和消费等拉动作用显现。

数据显示，上半年全国固定资产投资（不含农户）245391亿元，同比增长3.9%。在大规模设备更新政策带动下，上半年设备工器具购置投资同比增长17.3%，拉动固定资产投资增长2.1个百分点，贡献率达54.8%；制造业技术改造投资增长10.0%，高于制造业投资0.5个百分点。同时，超长期特别国债、专项债等发行使用为投资增长提供了资金保障。上半年基础设施投资同比增长5.4%，拉动全部投资增长1.2个百分点。

消费方面，上半年社会消费品零售总额235969亿元，同比增长3.7%；服务零售额同比增长7.5%，增速高于同期商品零售额4.3个百分点。尤其是消费品以旧换新政策引导居民消费潜力有序释放，对拉动汽车、家电等耐用消费品增长起到了一定的“催化”作用。

图为一艘货轮抵达山东港口日照港集装箱码头（无人机照片）。　新华社记者　郭绪雷　摄

值得注意的是，观察中国经济发展情况不仅要看经济增长之“量”，更要看转型之“效”、发展之“质”。

上半年，产业向“新”向“绿”转型态势更加明显。数据显示，上半年规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为15.8%，比一季度提高0.6个百分点；集成电路、服务机器人、新能源汽车、太阳能电池等智能绿色新产品表现亮眼，产量均保持两位数增长……

不过，也要看到，二季度GDP同比增长4.7%，增速比一季度有所回落。“从短期来看，二季度经济增速回落有极端天气、雨涝灾害多发等短期因素的影响，也反映出当前经济运行中的困难挑战有所增多，特别是国内有效需求不足的问题比较突出，国内大循环不够顺畅等。”国家统计局新闻发言人说，总的来看，二季度经济运行可以概括为“形有波动、势仍向好”，短期波动不会改变长期向好大势。

展望下半年，多家外资机构对中国经济投出“信任票”。“在中国宏观经济发展层面，汇丰维持今年年初做出的研判，即全年GDP可以达到5%左右的实际增长率。”汇丰银行环球研究大中华区首席经济学家刘晶表示，中国仍是全球制造业生产的重要引擎。威灵顿投资副总裁、固定收益投资组合经理郁嘉言也认为，今年以来的经济态势揭示了下一阶段政策优化与完善的空间，也同时孕育了中国资产长期增长的机遇。

中国银行研究院研究员刘晨表示，下半年，政策仍需发力推动经济景气回暖。建议加快推动新一轮财税体制改革，提高财政资金使用质效；维持流动性合理充裕，加大对重点领域支持力度，提前研判主要经济体政策节奏；继续加大房地产支持政策力度，推动市场预期改善；把扩大内需放在更加重要的位置，进一步深挖消费、投资增长空间；持续强化贸易促进工作，着力培育外贸新动能。

“展望下半年，外部环境不稳定性不确定性上升，国内困难挑战依然不少，但是这些都是前进中的问题、成长中的烦恼，归根结底要在推动发展中不断加以解决。”国家统计局新闻发言人表示，综合来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，稳中向好、长期向好的发展态势不会改变。（记者 张莫 李昱佑）