世贸组织新掌门任重道远

3月1日，世界贸易组织（WTO）第七任总干事、尼日利亚前财政部长恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉正式上任，任期持续至2025年8月31日。作为首个执掌该组织的女性总干事和首位非洲籍总干事，现年66岁的奥孔乔-伊韦阿拉任重道远。

她在当选后坦言，在一个充满不确定性和挑战的时刻接管世贸组织，自己感到“既激动又担心”。

近年来，世贸组织内部面临谈判受阻、争端解决功能部分丧失等困境，全球经贸环境遭受着单边主义、保护主义以及新冠肺炎疫情压力，经济复苏前景不明。如何破解多重困局、重振世贸组织作为多边贸易体制的核心地位，是摆在奥孔乔-伊韦阿拉面前的严峻考验。

奥孔乔-伊韦阿拉在当选总干事后举行的首场记者会上表示，解决疫情相关问题，帮助应对疫情给健康和经济领域带来的双重冲击，将是自己上任后的首要任务。

她表示，将努力让世贸组织在抗疫中发挥作用。一方面，发挥贸易政策监督职能，让成员针对抗疫相关产品如疫苗、药品等实施的贸易限制措施或贸易禁令具备透明度和暂时性特征，鼓励成员尽早取消贸易限制措施，保证抗疫物资更加自由地跨境流动；另一方面，鼓励各方找到生产疫苗的“第三条道路”，加快全球疫苗生产，让更多贫穷国家早日获得疫苗。她解释称，所谓“第三条道路”，是在不打击疫苗研发方科研和创新积极性的前提下，在《与贸易有关的知识产权协议》框架下，挖掘知识产权相关规则的灵活性，扩大疫苗在全球的生产许可范围。这将是对世卫组织主导的“新冠肺炎疫苗实施计划”的巨大支持。

奥孔乔-伊韦阿拉强调，对世贸组织争端解决机制的改革也是当务之急。她说，如果全球唯一一个解决贸易争端的多边平台不能发挥作用，那么成员们制定再多规则也没有意义。要考虑成员各方的诉求，确保拿出一个对所有成员都可行的争端解决机制。

她说，从发达国家到发展中国家，所有成员一致认为争端解决机制需要改革，只是大家对如何改革有不同意见，这是一个很好的起点。她承诺，将尝试弄清各方对争端解决机制所面临的挑战的认识，以及所希望的改革内容。她表示，将尝试统一成员意见，把改革方案具体化和系统化，并希望将方案带到可能在年底举行的世贸组织第12届部长级会议上。

奥孔乔-伊韦阿拉还表示，有必要实现多边贸易规则的现代化，以适应21世纪的现实问题。她强调，完成电子商务领域的谈判非常重要。疫情期间，数字经济突飞猛进，未来电子商务规模仍会迅速跃升，但世贸组织目前没有涉及电子商务的规则。针对已持续20年的渔业补贴谈判，她表示目前进展势头良好。