范恒山：使绿色发展成为中国式现代化的突出品质

绿色发展是以生态环境保护和资源要素节约为前提与特质的发展，体现着经济社会发展和人口、资源、环境的协调统一，彰显出人与自然的和谐共生。绿色发展已成为世界演进的一种基本的趋势，而在今天的中国，绿色发展一词炙手可热，推动绿色发展成为了全社会的基本共识和普遍行动。

绿色发展理念承载着历史的沧桑，也寓含着沉重的代价，其创立经过了一个曲折艰辛的历程。18世纪中叶工业革命以来的人类活动，尤其是发达国家在工业化过程中肆意消耗能源资源及由此带来的温室气体的大量排放，导致全球气候以变暖为主要特征的变化，对全球自然生态系统产生了明显影响，从而对人类生存与发展带来了严重挑战。经济社会可持续发展的问题现实地摆在世界面前，各国不得不回过头来联手采取措施，抑制温室气体排放，应对气候变化威胁。与工业不发达、农业发展处于主导地位相关，包括新中国成立后数十年在内的很长一个时期里，中国温室气体排放低，生态环境保持良好状态。随着工业化、城镇化等深入展开，单纯追求高速增长的粗放型发展方式在一些地方占居主导地位，这带来了资源能源使用和二氧化碳排放的急剧增加，也带来了生态系统的迅速退化和严重的环境污染，从而迫使我们重新审视经济发展和环境保护的关系，把节约资源、保护环境放到重要位置上。党的十四届五中全会强调，在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略，在会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标的建议》中，把"经济增长方式从粗放型向集约型转变"作为需要实行的"两个具有全局意义的根本性转变"之一；党的十七大提出，深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展；党的十八大把"生态文明建设"作为"五位一体"总体布局的重要组成部分，强调深入实施可持续发展战略，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献；党的十八届五中全会把"绿色"作为新发展理念的重要内容，进一步强调坚持绿色发展，着力改善生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。党的十九大报告进一步强调推进绿色发展，建设美丽中国。党的二十大对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重要部署。而今全国上下同心，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，建设人与自然和谐的现代化，建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽中国。

资源短缺与粗放运用、生态退化与遭受破坏、气候变化及对自然环境产生的不利影响等催生了可持续发展的理论思维和实践探索。如果说可持续发展理论的形成带有较强国际色彩，那么绿色发展理念则主要根植于中国的实践，既与可持续发展理论一脉相承，吸取了国际上有关"绿色"论述的精髓，又对可持续发展理论进行了丰富创新，具有更加深刻的内涵和更为鲜明的特色：其一，它不仅体现为一种发展的要求，也体现为一种运行的手段，把永续发展的目标与特色操作的过程紧紧契合为一体；其二，它不仅使保护生态环境成为经济社会发展的内容，而且使绿色化、生态化成为经济社会活动及其成果的品质，构成庞大的生态文明体系；其三，它不仅要求人与自然和谐共生，而且要求以共生为条件实现更高品质的发展和提供更为丰富的供给，它与满足人民日益增长的美好生活需求连在一起。正因为如此，绿色发展把时代演进推入一个新境界，也给社会实践增添了新维度。

伴随着绿色发展理念的形成，绿色发展实践也在不断地深化拓展。尽管当前发展与人口资源环境之间的矛盾依然突出，制约人与自然和谐共生的存、增量问题一同存在，但经过过去若干年的持续努力，总体状况正在好转，新的局面逐渐形成。在实施可持续发展战略、推进生态文明建设、推动绿色发展的过程中，也形成了较为系统的方针政策和十分丰富的操作方法，其中包括：坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主。形成绿色低碳循环发展的经济结构，打造市场导向的绿色技术创新机制，协同推进水土气治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程，推行筒约适度、绿色低碳的生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，大力培育生态文化，构建绿色生产和消费的法律制度和政策体系，等等。所有这些不仅成为了推进绿色发展的坚实基础，也会成为深化绿色变革与创新的重要源泉。作为社会的一员，笔者是以往这一过程的亲历与观察者；作为负责相关工作的公务人员，笔者是这一过程的参与和推动者；而作为一名学人，笔者还是这一过程的探索与研究者。本书的文字就是观察、推动和研究这一过程的成果积累。从1997年2月的《站在高基点上推动社会综合实验区建设》、《经济的发展与发展的经济》，到2021年11月的《关于建立健全生态产品价值实现机制的一些认识》、《以绿色低碳为本体构建黄河流域特色优势产业体系》，时间跨度长达25年。这些文章大多以学术论坛和工作会议为创作依托，既有理论探讨、也有工作部署，还有政策研究和战略策划，品类杂陈，但都以绿色发展为主题主线，也都体现了笔者的独立思考和独特建构，既能从申论中看到绿色发展理论演进的丝缕脉络，也能从案例中领略绿色发展实践深化的斑驳轨迹。对笔者而言，这是关于缓色发展理论探索和实践操作的历史记录；而对读者而言，这也许能成为观察中国绿色发展进程的一扇窗口和研究分析相关问题的一本参考读物。

习近平总书记强调："绿色发展是生态文明建设的必然要求"。在习近平生态文明思想的科学指引下，党的十八大以来，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图和实践路径。美丽是现代化强国的突出标志，而人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特色与关键内涵，这进一步彰显了绿色发展的品位与使命。未来，绿色将更加成为新时代中国的鲜明底色。绿色发展也将更加成为中国式现代化的显著特征。置身其中，我们具有着不可推卸的职责，祈愿本书关于绿色发展思路与机制的一些认识，能为贯彻落实党的二十大精神，持续推进绿色发展，推动中国式现代化建设发挥一些添砖加瓦式的作用。