王波：“一带一路”高质量发展：挑战与应对

“一带一路”倡议从提出到建设已十年有余，已经从当初谋篇布局的“大写意”转入精耕细作的“工笔画”阶段，需要向高质量发展转变。要实现“一带一路”的高质量发展，就要努力实现高标准、惠民生、可持续的目标，也就是要实现从“硬联通”到“软联通”、“心联通”，从传统强项到新兴领域，从中国倡议到“三共”原则，从企业主体到让时间打造精品企业、项目的转变。

一、补足“软联通”、“心联通”短板，提升塑造力

在实践中，“一带一路”“软联通”建设包括两大发力点，即规则、标准和机制层面的对接，以及文化、理念和价值层面的对接。我们要把基础设施“硬联通”作为重要方向，把规则标准“软联通”作为重要支撑，把同共建国家人民“心联通”作为重要基础。我们要联通技术、产品、专业服务、民心……实现双向的获取与供给并重的联通。

二、建设绿色丝绸之路、数字丝绸之路、健康丝绸之路

我们要从传统领域向新兴领域发展，要建设绿色丝绸之路，重视低碳环保；要建设数字丝绸之路，充分利用数字革命、人工智能、物联网、工业互联网等；要关注发展中国家的健康福祉，建设健康丝绸之路。

同时，中国将面临的是来自美国和欧盟在基础设施建设上的激烈竞争。如何在竞争中取得胜利，就需要我们充分利用全球经济的数字化转型，积极推进5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。在这一方面，国际社会有大量的需求，我们的企业也有巨大的优势，所以我们不害怕竞争、欢迎竞争。这也是我们经常提到的，我们的倡议是开放式、包容式的，是寻求合作的，不是排他的。

在建设绿色丝绸之路方面，我们有着成功的经验。比较典型的案例是宁德时代这一新能源企业。宁德时代是全球动力电池的龙头企业，2021年已有278.7亿元收入来自海外，占全部营业收入的21.38%。

在建设数字丝绸之路方面，我们重要的竞争优势就是跨境电商。据商务部统计，跨境电商贸易价值占全球贸易的35%，全球12%的消费者至少每周跨境网购一次。

在建设健康丝绸之路方面，我们也有很多可以发力的地方。比如，适时成立“一带一路”公共卫生援助基金，在孔子学院、鲁班工坊基础上，发挥企业力量在“一带一路”国家合作建立李时珍药坊、华佗医院等。

三、坚持“三共”原则，加强与第三方市场合作

坚持“三共”原则也是推进“一带一路”建设的重要部分。“三共”原则，即共商、共建、共享，既是重点，也是难点。当前，第三方市场合作已成为中国与发达国家共建“一带一路”的新模式。我国已与法国、日本、意大利、英国、瑞士、奥地利、加拿大等14个国家签署第三方市场合作文件，建立第三方市场合作机制。2019年，国家发展改革委发布《第三方市场合作指南和案例》，将第三方市场合作的常见类型分为产品服务类、工程合作类、投资合作类、产融结合类、战略合作类五种，并收纳了第三方市场合作的21个案例。

第三方合作应该是“1＋1＋1＞3”的合作，是典型的合作共赢模式。但是，第三方合作目前也面临着重要挑战。由于美、英和其他部分欧洲国家干涉我国内政，严重干扰了我国与相关国家的第三方合作项目的展开。这就需要我们在相关合作中，具备相应的战略智慧和敢于斗争、善于斗争的斗争精神，在充满竞争和怀疑的环境中做到增进信任、减少疑虑，在新型全球化时代下努力构建发达国家和发展中国家的新型合作关系，最终实现合作共赢。

四、坚持以企业为主体

在“一带一路”建设中，政府是引导，企业是主体。所以，我们在推进“一带一路”建设工作座谈会上，总能看到我国重要国际企业领导的身影，他们的发言也都得到了国家领导人的高度重视。如何提升“一带一路”建设的质量？那就是要推动高质量发展。我们需要在“一带一路”建设的投资中实现企业的产业化、品牌化、国际化，我们的企业不仅要从“走出去”发展到“走进去”，得到认可，甚至建立我们的标准、资质，还要进一步发展到“走上去”，从文化和理念上形成中国品牌、中国精神，打造中国参与全球经济治理的制度性话语权。

通过总结“一带一路”建设多年来取得的成绩和经验，我们可以得到一系列启示与思考：一是风险与机遇是同在的；二是在与“一带一路”国家实现战略对接、项目对接、规划对接的过程中，也需要实现智慧对接，即打通己学和彼学；三是共建“一带一路”需要的是实践、行动派，这不仅是“一带一路”建设的经验，也是改革开放40多年的重要法宝。四是“一带一路”不仅是一个物理联通的工程，更是一个通心的工程，通的是民心、人心。

（根据对外经济贸易大学国际发展合作学院院长王波《推动“一带一路”高质量发展 落实全球发展倡议》摘编整理）