共建“一带一路”国家教育合作愿景

9月24日—9月30日，中国-东盟教育交流周在贵州省贵阳市举行。自2008年起，由中国外交部、教育部、贵州省人民政府共同主办的这项活动已连续举办了13年，推动了中国和东盟国家在高等教育、职业教育、基础教育等方面的交流合作，涉及师生互换、人才培养、校际合作办学、联合科学研究、智库合作等方面，为我国与东盟之间的教育交流搭建了平台，深化了双方的人文交流。中国-东盟教育交流周已发展成为中国和东盟国家间机制化程度最高、辐射影响力最大、务实合作成果最多的平台。

　　本届教育交流周以“知行合一，共建可持续发展合作的教育愿景”为主题，围绕教育可持续发展合作、后疫情时代的教育交流与合作、青年创新创业等主题，举办了教育、科技、文化、卫生、体育等领域的20余项活动。与会各国教育部门官员和专家普遍认为，交流周已经成为中国-东盟在教育领域互联互通、互学互鉴的重要机制化平台，促进了双方在师生双向流动、人才联合培养、青少年友好交流、智库联合科研等方面的务实合作，为深化中国-东盟战略伙伴关系作出了积极贡献。

　　在今年的交流周上，教育部部长怀进鹏表示，中国政府将继续坚持建设高质量教育体系，坚定教育对外开放不动摇的决心和信心，落实关于加快和扩大新时代教育对外开放的政策举措，深化同包括东盟在内世界各国的教育交流合作。东盟作为“一带一路”倡议的交流优先方向，中方愿同东盟一道建设更为紧密的中国-东盟命运共同体。

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加强政策互通 推动包容互鉴

　　在中国-东盟教育交流周机制平台上，中国-东盟教育部长圆桌会议已成功举办两届，对协调各方，加强联动，互通有无发挥了积极作用。中方倡议，在此基础上，与东盟国家建立教育高官定期磋商机制，保持稳定高层交往，加强政策协调，深化教育领域发展规划的对接。

　　老挝副总理宋赛·西潘敦表示，老中两国教育领域的高级代表团保持不断互访，两国互派留学生到对方国家进行学习。1991年以来，赴中国留学的老挝学生日益增多，对赴中国留学以及学习汉语感兴趣和有需求的老挝人越来越多，中国的大学教育和机构，成为老挝人出国留学深造的主要目标。据老挝驻华使馆统计，2020-2021学年在中国大学和教育机构就读的老挝学生有7798人，其中在贵州省的留学生约有1000人。目前，中国是老挝学生出国留学的第二大目的地国。双方政府加大了在教育基础设施建设方面的合作，中国政府援建的老挝国立大学孔子学院，成为老挝人学习中国语言和文化的重要场所。仅2020年第二学期，学习汉语的老挝人就多达3000人。2021年学习汉语的学生有2000余人。此外，中国政府同意向老挝提供的无偿援助涉及多所中学技工培训的项目，这让老挝学生能在更为现代化、更为便利的地方进行学习。此外，为帮助提升老挝教师的能力，尤其是农村地区，老中两国政府共同实施3000名老挝农村教师能力提升项目，并建立远程教育中心。同时，双方还共同研究了各个专业教育课程和培训课程，以适应老挝人力资源的发展。

　　中国省级政府，尤其是与老挝邻近的贵州、云南和广西壮族自治区，与老挝教育体育部、高等教育机构和省级政府均开展了广泛深入的合作，为老挝学生获得个人发展以及学习中国的知识和经验提供了便利。这些学生成了促进老挝社会经济发展的重要力量和加强老中两国团结友谊历久弥新的重要桥梁。

　　马来西亚高等教育部部长诺莱妮说，马来西亚现在有来自150多个国家的大约10万名学生，中国留学生的数量排名第一，有两万多名，分散在马来西亚公立和私立机构的学习和交流项目里。随着马来西亚逐渐成为在亚洲接受高等教育的首选目的地，来自其他亚洲国家的学生人数也在不断攀升。同时，厦门大学等11所中国大学也在马来西亚设立了分校。

　　缅甸驻华大使吴苗丹佩表示，中国的西南地区战略位置重要，对于促进中国和东盟的合作有重要的作用。我们在文化和饮食方面有很多类似之处，应当抓住这些机会，进一步拓展合作领域，尤其是在职业教育、农业现代化等方面。以教育合作等人文交流为载体，建议中国西南地区与东盟国家缔结更多的友好城市，促进中国和东盟之间的合作关系。

　　菲律宾教育部部长布里奥妮丝表示，2018年中国与菲律宾签署的教育合作备忘录具有里程碑意义，标志着两国关系又一次历史性地加深。同年，双方还签署了《关于聘用菲律宾英语教师来华谅解备忘录》，通过政府间的部署与安排，促进两国之间的国际专业交流。值得一提的是，2011年起，菲律宾已经将汉语普通话纳入教育部开办的特别课程，截至2019年，已经有310名经过培训的菲律宾教师可以教授汉语普通话，来自93所公立中学的大约11000名学生正在学习汉语普通话。

　　泰国高等教育与科研创新部部长阿奈·劳塔玛塔认为，中国-东盟教育交流周已经举办了13年，这表明我们都有着强烈的促进中国-东盟教育交流与合作的意愿，这将成为支持“一带一路”倡议,促进更加紧密联系的重要组成部分。中国和东盟国家的学校应该鼓励学生更多地学习了解亚洲，以适应世界范围内的东方化趋势。像几千年前一样，现在是东方和西方并驾齐驱的时候了，我们应该利用好中国与东盟的伙伴关系，更深入地推进中国-东盟教育合作。

　　越南教育培训部部长阮金山说，目前在中国学习的越南学生将近万名，在越南学习的中国学生约有千名，除了正在进行的奖学金和合作项目之外，两国正在就未来一段时间的教育合作协议进行谈判，这项重要协议的签署将推动两国之间的教育合作更深更广地发展。

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聚焦体系联通 提升合作质量

　　据了解，中国已与东盟全体成员国签署了《双边教育交流合作协议》，与五个国家签署了《双边高等教育学历学位互认协议》，目前中国-东盟正在努力打造学历学位互认框架和教育合作体系，聚焦提升合作质量，为疫情后人员恢复往来做好准备，为区域内学者未来畅通流动奠定基础。

　　东盟秘书长林玉辉说，投资年轻一代的发展，强化我们的教育系统，是我们努力创造包容可持续未来的关键环节。“我们意识到，实现这个目标需要我们同中国等伙伴共享愿景、共同努力、通力合作。”除了共同应对疫情，东盟持续推进同中国在教育领域各方面的长期合作，诸如2016年举办的中国-东盟教育交流年活动，为中国-东盟合作计划2017-2020打下了基础。此外，自2019年设立以来，中国-东盟精英奖学金项目也强化了东盟成员国政府官员和专家学者来中国学习的目标。其他值得称道的活动包括中国-东盟青年营，大湄公河青年友好交流项目以及中国-东盟精英培训计划，这些活动共同增强了年轻人之间的交流。

　　另外，东盟同中国自2016年以来，与联合国发展计划署合作组织专题研讨会，确保包容平等的教育质量，创造面向所有人的终身学习机会。今年的专题研讨会将关注增强可持续发展目标和青年的关系。

　　柬埔寨教育、青年与体育部部长韩春那洛说，要提高教育交流的质量和水平必须使用数字技术。为了进一步促进数字教育，柬埔寨教育、青年和体育部成立了数字和远程教育中心，该中心负责发展和管理数字教育，审查并改进现有数字内容使其更具互动性，创新性和包容性的新内容也被纳入其中。“我们还将确保所有学校拥有数字教室，帮助学生取得更好的学习成果。”

　　韩春那洛说，在现实中由于存在着巨大的数字鸿沟，必须通过多边合作携手确保推进数字教育转型。疫情期间和其他国家一样，柬埔寨也优先确保学生和教师的安全，深化学校改革，让学校对家长和社区负责，转变学校文化，鼓励社区参与学校管理，为学校提供支持，将当下的教育危机转变为数字教育体系的机遇。数字鸿沟让一些学生在获得优质教育方面受到阻碍，这个问题亟待解决。“我们加大了对教师能力培养的投入，重点从内容知识、教育学、技术使用改善教学等方面努力。”

　　泰国教育部部长德丽如说，泰中两国目前已经在各个教育阶段签署了教育合作协议，汉语教学在泰国的推广也有了合作框架。在过去十多年里，为了让学生能直接跟母语老师学汉语，中国派教师赴泰国任教。比如，贵州师范学院自2014年起就派出汉语教师志愿者赴泰任教。“我十分赞赏并感谢这些汉语教师志愿者。”除此之外，2016年3月，贵州省和黑龙江省的70位青年，作为中国的代表赴泰参加泰国教育部为庆祝中泰建交40周年而创办的中泰青年营活动，两国青年通过社会与文化交流互学互鉴，沟通了认知，深化了感情。类似的各种项目不断促进着泰中两国密切的联系，而且对泰国学生非常有益，促进了知识文化交流与社会互动。

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推进产学融通 创新人才培养

　　近年来，在工科大学联盟、高校创新创业联盟等机制促进下，中国和东盟高等教育合作不断深化。今年中国政府明确提出，要加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。中方倡议打造中国-东盟职业教育合作共同体，分享职业教育发展的经验和成果，共同应对全球挑战。

　　印尼人类发展与文化统筹部部长穆哈吉尔·艾芬迪表示，在工业4.0技术的影响下，估计东盟国家将有83%的企业将改用远程工作模式，54%的企业将采用数字化技术，50%的技术将转向自动化，这将使劳动力需求在五年内从67%减少到53%。换言之，到2025年将有8500万个工作岗位被取消。与此同时，未来五年将催生9700万个全新的工作岗位。为了应对这种情况，50%的工人需要提高自身技能，另有40%需要转岗。印尼政府正在着手提高多个项目的教育质量，同时还致力于提高教师素质，并推动职业教育和培训的发展。为了解决就业问题，印尼已经启动了职业教育改革，同时调整工业需求和教育产出，使之相互匹配。中国在这个领域的成就和经验将成为我们的重要借鉴，我们也将在中国-东盟合作框架下与中国展开深入的教育合作。

　　文莱教育部部长哈姆扎说，为了适应数字媒体、人工智能领域的研究开发，文莱科技大学与北京知识界科技有限公司，建立了文莱大学知识界创新实验室，该项目于2017年由文莱教育部正式启动。知识界科技有限公司的全球总部设在中国北京。文莱技术大学还与华为技术有限公司合作，在大学校园设立华为ICT学院，在学生中培养ICT人才，使他们具备全球ICT劳动力所需的技能。此外，为了解决文莱石油和天然气工业下游部门的顾虑，文莱技术教育学院与中国兰州石化技术学院共同设立了三年培训项目。

　　老挝副总理宋赛·西潘敦表示，老挝正通过提升各级教育质量为融入地区和国际做好准备，并迎接工业4.0时代的到来。老挝重视在重点领域人才开发方面的培训，新时代的人才应适应并满足国家经济社会可持续发展的需求，能做好开展国际合作的准备，并全面覆盖到中央和基层及偏远地区，从职业教育到大学教育的教育网络。

　　老挝重视保障弱势群体平等受教育的权利，特别关注女性群体，与此同时，大力推动科学工具和IT系统在科学教育中的应用。老挝作为东盟成员国，也非常重视与东盟国家在教育领域开展合作，以提升老挝人民的知识和能力水平。

　　《光明日报》（ 2021年10月14日 14版）