广西自贸试验区120项改革试点任务全面实施

6月24日下午，中国（广西）自由贸易试验区（以下简称“广西自贸试验区”）改革试点任务实施情况新闻发布会在中国—东盟经贸中心召开。

　　据了解，2019年8月国务院批复设立广西自贸试验区，印发《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》，赋予广西自贸试验区120项改革试点任务，广西是同批自贸试验区中改革试点任务最多的省区。近三年来，广西自贸试验区大胆试大胆闯自主改，全力推进试点任务实施。

　　自治区商务厅二级巡视员邓文娟介绍，试点任务具有“广、深、特、高、专”的特点。“广”即涉及领域广，试点任务涵盖政府职能、投资、贸易、金融、通关等多个领域。“深”即改革层次深、力度大、集成部门多。“特”即广西特色明显，120项试点任务中有79项涉及面向东盟、西部陆海新通道、沿边开放等广西特色，占比达66%。“高”即标准高、要求高，部分试点任务指向明确、目标明确。“专”即政策性、专业性强。

　　自治区领导高度重视自贸试验区建设，对试点任务实施工作进行全面部署，在全国率先建立“工作领导小组+建设指挥部+自贸办+片区管理机构”的组织架构，高效协调解决自贸试验区建设及试点任务推进等重大事项。自治区自贸办充分发挥牵头抓总作用，强化责任分工，积极争取商务部等国家部委认可和支持。南宁、钦州港、崇左片区积极落实主体责任，整合资源力量，建立机制推进落实。各成员单位群策群力，共同推进各项试点任务实施。在各级领导的关心关注和支持指导下，在三个片区和自贸试验区建设指挥部56个成员单位的全力推进下，截至2022年一季度，广西自贸试验区120项改革试点任务全面实施，广西成为继黑龙江之后第二个在同批自贸试验区中全面实施国家改革试点任务的省区。

　　试点任务的全面实施，进一步推动自贸试验区从“建机制、出政策、打基础”转到“拓开放、聚产业、快发展”新阶段，有力促进了广西自贸试验区高水平开放和高质量发展，对全区经济社会发展引领带动作用不断增强。

　　一是积极推进制度型开放，改革创新“试验田”作用逐渐显现。紧紧围绕面向东盟、陆海新通道、沿边开放三大特色，开展差异化探索，在实施国家试点任务的基础上，瞄准发展需求推动自主改革，先后形成两批共84项自治区级制度创新成果并在全区复制推广。“跨境人民币使用改革创新”入选全国自贸试验区第四批“最佳实践案例”，“广西边民互市贸易集成改革”等累计5项创新举措获海关总署批复备案，成果数量在全国21个自贸试验区中位居第二。

　　二是加快构建开放新高地，服务国家战略能力进一步增强。充分发挥广西与东盟陆海相邻的独特优势，全力推进更高水平对外开放。深化金融领域开放创新，加快打造面向东盟的金融开放门户。深化以人民币面向东盟跨区域使用为重点的金融改革，5项金融创新试点业务获批在中马钦州产业园区开展。2021年，中国人民银行批复同意广西复制推广中国—马来西亚钦州产业园区金融创新试点政策，试点业务量突破100亿元。以西部陆海新通道为牵引工程，加快构建服务“一带一路”的开放合作高地。首创铁路集装箱与海运集装箱互认机制，在越南、泰国、印尼、马来西亚等东盟国家设立铁路集装箱还箱点，形成“原箱出口、一箱到底、海外还箱”全程国际多式联运模式。创新建立北部湾港与西部重要铁路国际港联动合作模式，全力提升西部陆海新通道国际门户港—北部湾港的集装箱集疏运能力，并通过连通中欧班列，实现“一带一路”有机衔接。

　　三是抢抓RCEP实施机遇，衔接高标准国际规则更加紧密。紧密对接高标准国际经贸规则，积极推进高水平制度型开放。抢抓RCEP实施机遇，促进进口贸易创新、保税维修业务、跨境电商零售进口部分药品等领域的贸易投资便利化，进一步释放RCEP政策红利。南宁片区在全区率先出台对接RCEP先期行动计划，率先实现“三个首”，即：全国首趟国际货运班列从南宁出发通过凭祥铁路口岸出境驶往越南、广西首份RCEP原产地证书在南宁签发、全国首家RCEP经核准出口商在南宁认定。钦州港片区对标RCEP通关便利化措施，正式推出进口植物产品“分类管理”业务改革，实现大宗散装进口植物产品“船边直提”，进一步缩短通关时间，每年可为辖区龙头企业节约物流成本2000多万元。崇左片区开行首趟 RCEP成员国水果进口班列，进一步激发跨境贸易在RCEP框架下的增长潜力，为促进口岸外贸发展再添新动力。

　　四是创新通关模式，跨境贸易便利化水平不断提升。深入实施广西国际贸易“单一窗口”北部湾港无纸化（智慧湾）项目，积极参与中国—新加坡“单一窗口”国际合作试点建设。建设保税燃油跨区直供协同系统，实现保税燃油供应计划“一次申报，一口受理”。率先在全国边境口岸启用全信息化智能通关，创新实行“提前申报、卡口验放”监管模式改革，2021年广西边境口岸整体通关时间在全国沿边地区排名第一，友谊关口岸成为全国唯一全年保持通关的边境口岸，有力保障了国际物流畅通。创新开展互市贸易“委托申报、整进整出”通关新模式，实现边民互市通关作业无纸化全覆盖，互市通关时间压缩超75%，系统信息化、一体化、兼容性水平稳居全国第一。

　　五是加快发展开放型经济，产业集聚效应不断显现。优化政务服务环境，创新实施“负面清单”式放权，广西成为继山东之后全国第二个实施“负面清单”式放权的省区。全面落实自贸试验区“证照分离”“一业一证”改革，提升政务服务信息化水平，企业获得感进一步增强。加快构建面向东盟的跨境产业链，产业集聚效应明显增强，开放型经济水平不断提升。截至2022年4月，广西自贸试验区累计新设立企业突破6.7万家，是成立前的18倍；累计实际使用外资额、外贸进出口额分别占全区总额的34.6%和33.5%。累计引进世界500强和中国500强企业55家，华谊、中银香港、腾讯、华为等一批行业领军企业相继落户，广西最大原油码头—钦州港30万吨级油码头实现对外开放并成功运营。

　　下一步，广西自贸试验区将紧紧围绕新发展阶段自贸试验区建设新要求，加大力度推动试点任务出成效，持续推进差异化改革探索，对接国际高标准经贸规则先行先试，加快外向型经济发展，推动自贸试验区在广西高质量发展中发挥更大作用，为服务和融入新发展格局作出更大贡献。（中国日报广西记者站）