海南自贸港这些制度集成创新成效显著

　　海南自由贸易港8月5日发布新一批6项制度集成创新案例，本次发布的案例更加注重系统集成性，同时体现行业示范性、引领性和海南特色，并经长时间培育，在各自领域取得显著的实践成效。

　　“创建博鳌近零碳示范区”。率先在全国探索城市建成区的系统降碳新路径，提出技术集成应用降碳方案，建立城市零碳运维新模式，在体制机制创新、技术措施集成、政策标准引领等方面形成一系列制度成果。根据测算，2024年示范区全口径二氧化碳排放量将从2019年的12167吨降至约470吨，实现减碳96.2%，并将逐步趋近于零。

　　“海洋空间资源立体式开发利用”。出台全国首例海域详细规划，率先实施海域使用权立体分层设权，试行“标准海”供应制度，通过生产要素的创新性配置推动海洋产业的发展。2023年，海南海域供应面积和海洋生产总值再创新高，全省新供应海域面积2.75万亩、征收海域使用金2.25亿元，同比增长8.2%、74.4%；全省海洋生产总值达2559.4亿元，同比增长13.1%。

　　“‘标准+信用+智慧’旅游消费保障体系”。通过推广应用“信易+”旅游消费先行赔付机制，将规范旅游业态、旅游服务、信用监管等一系列制度有机融合，解决旅游行业投诉处理慢、赔付难等问题，擦亮海南“放心游”品牌。

　　“机器管招投标”。运用“区块链”“云计算”“大数据”等新技术，率先构建“1+3”“机器管招投标”制度体系，实现交易公开透明、监管及时高效、服务全面精准的目标，为推进清廉自贸港建设提供有力支撑。截至今年7月31日，三个领域工程建设施工项目共完成“机器管招投标”交易项目689个。

　　“海易兑”惠企服务新模式。通过数据互补共享、审批流程再造，兑付模式优化，实现惠企政策服务“一门进入、一站通查、一网通办”，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。截至目前，“海易兑”系统企业和个人用户注册量超过百万，申报事项办件量近10万件，服务企业超5万家。

　　“法官定向驻点共建法治服务中心”。率先在全国建立法官全过程参与的“一站式受理、多部门对接、一揽子调处”多元化纠纷解决机制，形成以法官调解为主导、法治服务中心为主阵地的基层治理新模式。

　　截至目前，海南自贸港已累计发布17批146项制度创新案例。海南省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣说，海南将加快在规则、规制、管理、标准等制度型开放上的衔接步伐，努力形成更多具有全国示范力、影响力和自贸港辨识度的改革创新成果。（记者吴茂辉）