福州新区：努力打造现代化国际城市重要窗口

福建省福州新区发挥改革“试验田”作用，优化机构设置，科学确定权责，增创体制机制新优势，围绕“三区一门户一基地”战略定位，进一步拉开城市框架，构建生态体系，创新体制机制。    

2021年福州新区经济社会运行延续稳定恢复态势，不断向好，前三季度地区生产总值1921.41亿元，同比增长10.7%；固定资产同比增长21.7%；规上工业增加值同比增长11.8%；社会消费品零售总额同比增长12.8%，为福州市实现高质量发展超越发挥重要新增长极作用。

积极服务国家“一带一路”建设    

福州新区不断强化对外开放合作，服务国家“一带一路”建设，实现全方位、多层次、多领域对外开放。    

一是福州新区不断完善对外交通网络建设。福州国际机场通航点82个，其中国际航点15个，航线119条，航班通达巴黎等22个国际热点城市，福州-纽约直飞航线实现首航；福州新区大力推动海上丝绸之路门户枢纽机场建设，加快福州机场二期扩建，项目按照2030年旅客吞吐量3600万人次，货邮吞吐量45万吨，飞机起降架次27.7万架次设计，新建一条跑道3600米，新建T2航站楼25.5万平方米，工程总投资约217亿元。    

二是福州新区加快整合优化港口布局，加快江阴港区6~9号泊位建设。截至2020年底，福州江阴港已开通27条外贸海运航线，包括“印马线”“马来西亚线”“马尼拉线”“海防线”“日泰越线”等10条“海丝”航线；2020年江阴港区实现集装箱吞吐量215万标箱，相较2015年增长94%。积极拓展海铁联运平台，率先开展海铁联运“提前申报、运抵验放”新模式，开通经福州江阴口岸至江西、成都等内陆省份的5条海铁联运班列，构建福州-营口-满洲里-欧洲海铁联运货物通道，福建省首列冷链集装箱海铁联运专列在福州江阴港区发车，开启了省内冷链物流运输新模式。    

三是福州新区积极探索“两国双园”模式，主要围绕国际食品产业链、供应链、价值链分工合作，建设双向投资、贸易的高效通道，构建互联互通的新途径、新平台。福州新区通过“两国双园”建设，积极吸引上下游产业链和关联产业协同布局，目前共聚集约150多家食品企业，特别是在中国印尼园和中国哈萨克斯坦园落地的元洪食品园，将形成国际食品食材进出口集散交易集群，带动金融（华侨银行、“一带一路”国际农业合作发展基金、元洪金控等）、贸易、港口、铁路、航空、电商和教育、医疗、居住及酒店、餐饮、娱乐等服务业等发展，拉动几万人就业。    

打造东南沿海重要现代产业基地    

福州新区把加快推进产业转型升级作为稳增长、转方式、调结构的重要引擎和关键抓手。    

一是按照新区产业发展导向，加快推动产业转型升级。以推进供给侧结构性改革为主线，加快推动产业转型升级和新旧动能转换，产业发展累计投资约5429.01亿元，累计实现地区生产总值9423亿元。2020年福州新区不断优化产业结构。制造业比重不断下降，服务业比重不断上升，滨海新城组团以工业互联网赋能纺织、钢铁等传统产业转型升级，并大力发展数字经济；福清湾组团积极推动电子信息、机械装备、石油化工等主导产业提升发展，并大力发展化工新材料、生物医药和海上风电等产业；三江口组团以提升城市服务功能为主，大力发展金融、总部经济、会展等现代服务业。福州新区还重点推进108项新区重点技改项目建设，总投资905.7亿元，推动传统产业智能化、集成化、绿色化改造。    

二是打造特色产业集聚区。推进万华福建产业园、大东海高端冷轧等重要项目建设，培育壮大化工新材料、纺织化纤、冶金建材、新能源等4大千亿级产业集群。围绕国家级临空经济示范区建设，大力发展临空物流产业，建设临空制造基地，推进以智能装备、航空制造及关联产业、高端装备业等为特色的智能制造产业发展，形成若干个百亿产业集群。做优做强大数据及物联网产业，丰富“数字孪生城市”“海联网”“智慧出行”“工业互联网2.0”等IDC场景应用，争当福建省数字应用场景的“示范窗口”；推动福米智能智造产业园建成中国首个基于8K大屏智造的光电显示产业基地。    

三是大力发展数字经济产业集群。做大做强东南大数据产业园、临空经济示范区和国家级物联网产业基地，积极引进华为、新松机器人、九次方等有较大影响力的项目，发展壮大区块链、物联网、大数据、临空经济、健康医疗等战略性新兴产业，促进数字产业化与产业数据化融合发展。目前，中国东南大数据产业园启动建设，成功入围第一批健康医疗大数据中心与产业园建设国家试点工程。

打造数字经济新高地    

福州新区大力推进数字经济产业基础建设，目前福州新区滨海新城规划建设五大数据中心，总占地面积466亩，研发楼及机房总建筑面积63万平方米，规划机柜数6.5万个，可承载服务器约60万台，技术等级达到T4，是目前福建省集中度最高、规模最大、标准最高的数据中心。滨海新城超算中心运算速度每秒3000万亿次，存储处理能力30PB，已累计为27所高校及相关企业提供5400万核时算力服务。    

目前，数字经济已初步实现多场景应用，一是健康医疗大数据平台已完成福州市37家二级以上公立医疗机构和174家基层医疗卫生机构的数据汇聚工作。推动14家福建省属医院的福州市居民健康医疗数据汇入健康医疗大数据中心。二是搭建以CIM平台、CIM数据库和CIM模型交付标准为底座的数字孪生城市，与应用场景深度融合。三是工业互联网在建设规模、资金投入和实际使用上领跑福建全省。已接入或使用工业互联网企业249家，累计推动125家企业总投资441亿元的项目进行智能化改造。    

同时，福州新区坚定不移贯彻新发展理念，坚持“生态优先、绿色发展”原则，全方位推进绿色城市、绿色经济和生态环境建设。    

一是健全环境治理体系。围绕生态环境突出问题，建立及时反馈实施机制，并制定市政公用设施管理基础性技术规范标准等多项规范性文件。二是加大节能减排力度。积极推进新区重点工业园区集中供热和燃料结构调整，江阴工业园区、福清元洪投资区已基本实现集中供热。加快发展非化石能源，积极推进福清海上风力发电厂、华龙一号全球首堆示范工程福清核电5号机组建设，坚定落实清洁能源战略。推行排污权交易试点。三是护卫绿色生态基底。福州新区结合滨海新城城市特色，打造城市森林林荫大道，目前已完成文松路、金滨路、万新路等林荫道建设。（本报记者 程晖）