南通苏锡通园区：举措“招式”出新 基层减负落实

南通苏锡通园区深入贯彻落实上级有关整治形式主义为基层减负工作要求，在工作中注重转换思路，改进方法，以一系列新举措新“招式”减轻基层工作负担，提升整体工作效能和服务水平，为园区高质量发展保驾护航。

清理审查文件，避免重复发文。完成园区行政规范性文件清理审查。经梳理，纳入清理范围的行政规范性文件79个，其中32个继续有效，31个建议废止，10个已过时效，6个需重新修订。继续有效文件已在省平台及园区网站公开，废止、失效文件已在园区网站公开。通过明确和公开规范性文件，有效避免各部门重复发文、无效发文。

高效沟通对接，控减会议活动。园区要求可不开的会议坚决不开，倡导必开会议整合开、在工作现场开。如问题整治和项目推进等事项，改集中开会为现场研究协调。不盲目要求部门负责人参加会议，根据工作实际情况邀请具体经办人参加会议，直接进行工作布置，减少会议传达和层层部署环节。

精减督查检查，精准考核体系。在严格管理督查检查考核事项中，除了做好计划执行和备案审查以外，职能部门将对镇街的督查检查转变为工作指导帮扶。在整治整改、上级交办突出问题销案等工作中，带领基层人员现场办公，共同推进问题整改。实时掌握工作进展，减少台账报表索要。

优化平台管理，推进共治共享。园区先后开展3轮移动互联网应用程序摸排清理，出台《园区精简移动政务应用管理办法》《推动数据互通互联方案》。园区率先在全市建成“综合执法可视化联动指挥平台”，利用技术手段破解执法全流程监管难题。牵头完成梯阻项目建设工作，总计安装单机版摄像头1316台，实现全区域可视化预警监控；配合完善“南通百通”APP功能，积极开发“园区入学”“绿化带非接触执法项目”等便民小程序。不断加强数据共享工作，提高公共数据开放水平。

党建赋能网格，夯实基层治理。实现园区网格化管理全覆盖，共设置基础网格164个，直管专属网格13个。精细化推进“红网格·通通建”，创新“党建引领+双网格长”管理新路径；以“双报到·通通在”为抓手，建立镇街下属由142个综合网格、26个专属网格、601个微网格组成的四级“红网格”体系。深化“红管家·通通优”活动，成立“红物业金管家”物业党建联盟，3家物业企业党支部、12家物业公司参与，推动基层治理提质增效。

建立问题清单，推进村级减负。召开园区村级组织减负工作推进会，结合部署任务制定《园区加重村级组织负担突出问题专项整治工作任务清单》，细化“任务书”，明确“时间表”。通过一线调研和召开村（社区）书记座谈会，听取意见建议和仍存在的问题，并分类整理，形成最新问题清单，分级分类交办处置。对于园区层面能够解决的问题，交办镇街和对应职能部门，督促其主动对接上下级条线，合力联动解决；对于园区层面难以解决、根子在上面的问题，梳理汇总后向上级有关部门反映，请求上级给予指导。

加强协调联动，精准执法监管。建立多部门联合执法工作机制，创建“一次查·一起查”平台，推进日常监管由“多线并联”向“容缺串联”转变，降低执法频次，提升执法效能。建立重点企业执法司法“白名单”制度，出台《苏锡通园区工业企业安全生产分级分类监管工作方案（试行）》及评定表，精准分类执法对象，精准归类执法事项，提升涉企执法监管精准化水平。（李伟）