一切为了职工 一切依靠职工

辽宁双鞍工业集团（原鞍钢民企集团）按照党中央“学党史、悟思想、办实事、开新局”的号召，加强党的建设，在企业文化建设中融入党的群众路线，从而提升职工团队协作、凝聚能力，推动企业的良性发展。

群众路线的核心在于以人为本

　　辽宁双鞍工业集团拥有所属企业41家，职工2000多人，其中残疾职工800多人，是全国福利企业百强之首。2020年底，在鞍钢厂办集体企业改制工作中，该集团在鞍钢集体企业中一枝独秀，确保企业资产保值增值，达成“不让一名职工落泪、不让一家企业掉队、不让一分资产丢失”的预定目标。之所以能够在这次集改中成功转型，其中重要的一条就是他们多年来坚持以职工为本，践行群众路线，推进民主管理，让职工群众称为改革创新的主力。

　　该集团首先把“以员工为本”落实到思想政治工作和企业文化建设中。一是在思想上尊重员工。针对员工思想中存在的问题，探讨建立人性化的管理模式，在员工自我调整、自我成长、自我实现等方面给予充分尊重，充分调动和发挥员工在支持、参与、配合经营管理等方面的积极性与创造性。二是在情感上贴近员工。与员工建立常态化的沟通机制和高效化的帮扶机制，真切地感受员工的喜怒哀乐、安危冷暖，尽心竭力地解决好员工所急、所需、所盼的问题。三是在工作上关爱员工。把对员工的人文关怀放在突出位置，把为员工减轻心理压力做为重要举措，从业务流程优化、内部架构调整、考核机制完善、信息技术应用、员工教育培训以及职业生涯规划等方面入手，最大限度地缓解员工压力、调动员工热情、激发员工潜能，切实让员工体会到企业的关爱和尊重。该集团努力营造一个员工间有效沟通、彼此尊重、充分信任、相互激励的工作环境，通过各种正式或非正式活动，增加员工工作中相互支持的机会，使员工间始终保持和谐友善的人际关系，稳定工作情绪，激发工作热情，增加积极情绪体验，从而提高团队工作效率。所属企业领导想员工所想、办员工所需，深入生产一线，了解员工工作情况，把握员工思想脉搏，真正让员工受到尊重、得到实惠，让员工在企业这个大家庭里感受到工作有奔头、生活有温暖。

让群众成为企业文化建设的主体

　　辽宁双鞍工业集团努力建立了解员工、相信员工、发动员工、依靠员工的高效工作机制和良好企业文化，充分考虑员工利益，反映员工呼声，坚持员工标准，把员工拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴作为各项工作的起点和归宿。

　　双鞍集团党委将党建工作扎根于企业文化的土壤中， 要求党员干部成为企业战略和文化的坚决执行者和引领者，以优良的工作作风践行企业理念，用员工能量推助企业发展，让企业发展成果惠及员工，从而形成更加优秀的企业文化环境。该集团各群团组织每年都举办丰富多彩的文体活动，包括书法、绘画、摄影比赛，有拔河、球类、跳绳乃至大型运动会等体育竞赛，也有集体登山、党团员到纪念碑前宣誓、演讲比赛、知识竞赛。工会、团委、科协、朗诵协会、摄影协会、义工队等组织在活动中充分发挥其组织体系的功能，调动起最广泛群众的积极性，使活动成为全集团的充分协调的有机行动。

　　辽宁双鞍工业集团于2013年成立机关QQ群。随后，各所属企业也建立起自己的职工QQ群。QQ群的宗旨是“记载工作经历，交流管理创新，热议企业发展，探讨人生哲理。”通过正面引导，将QQ群建设成了新型宣传阵地。QQ群每两天推出一个指定的关于工作、学习、生活、交友等方面的讨论主题，值班小组负责对当周出勤、发言情况进行统计、整理，对聊天大厅的发言会场进行积极、适当的导向。QQ群通过研讨最新的管理课题，收集到广泛的意见和创意，及时为企业的各项工作提供了决策参考。集团每年在开展集团“十大新闻”、“十件大事”、“新闻人物”评选活动时，也首先在QQ群中发动群成员投票选举，根据票数多少来确定最终结果。通过交流互动，员工们与决策层充分达成共识，并进而在工作中形成共鸣、共振。

　　2014年起，该集团机关和各所属企业企业陆续建立起手机微信群。针对社会上各类微信群存在的谣言和消极段子到处传播的现象，民企集团决心将自己的微信群建设成培育先进企业文化、传导正能量的最前沿的文化阵地。在认识到微信美篇这一新兴艺术形式的强烈感染力之后，集团党委号召广大员工积极参与到美篇创作中，宣传身边的先进事迹和先进人物，塑造良好的企业形象和员工形象。

让群众成为企业管理水平的镜子

　　为职工做事就要接受职工监督，还得经得起监督。多照照群众这一面镜子，多比比群众这一把尺子，才能更好地为群众服务。辽宁双鞍工业集团加强对所属企业领导人员的管理，通过教育、制度、监督、奖惩，确保企业领导人员增强宗旨意识，解决好“我是谁”、“依靠谁”的问题，以包容之心倾听职工群众呼声，以换位思考理解职工群众感受，以真诚态度对待职工群众诉求，努力形成领导尊重职工、职工支持企业、企业和职工良性互动的局面。

　　辽宁双鞍工业集团制定了《厂务公开管理规定》，确保了集团厂务公开民主管理工作常态化、规范化、制度化。集团所属企业定期召开职代会，定期签定、审核劳动合同和集体合同，定期开展职工合理化建议征集等活动，认真落实广大职工对企业经营管理工作的知情权、参与权、监督权及决策权。该集团制定了《四公开民主管理工作实施办法》，其内容是：工资分配公开、项目投资公开、材料采购公开、固定资产购置处置公开。所属企业每年的职代会上增加财务预决算及年度财务管理委员会工作情况的报告，将企业的收支情况予以公开，让职工代表知道钱是怎么赚的，又是怎么花的，工资增长是怎么来的，通过曝光企业的费用支出，更好地制定切实可行措施，弥补管理漏洞，规避领导人的经营风险，让企业的发展转化为职工的幸福指数，让职工收入等福利实现了连年增长。双鞍集团对干部实行三考制度，即“考评、考试、考核”，用目标选聘经营者，用业绩评价干部。实行竞聘上岗，一聘三年，增强干部的责任意识和危机意识。考评过程中，组织职工代表对干部进行民主评议，对不胜任票数超过三分之一的干部予以免职，让职工参与选择企业经营者和管理者。

　　为了让职工真正成为企业的主人，该集团在所属企业成立了由职代会选举产生的企业财务管理委员会，组成人员由企业领导班子成员、车间、财务、销售人员以及职工代表参加的决策机构，其职能是监督决策企业的重大事项，每月召开一次会议，由单位党组织书记主持会议，会议要研究决策的内容包括：财务预算执行情况，材料采购支出情况，资金管控情况，工资发放情况，固定资产购处置情况，重大项目投资情况等涉及除企业人事任免以外的事项。对于与企业经营水平紧密相关的材料采购工作，集团党委高度重视，规定由企业党组织书记牵头而建立三人以上组成的材料采购小组，直接参与采购程序，避免那种漏洞极大的“三独”采购，即“独人采购、独家采购、独价采购”，充分发挥群众的监督作用。该集团要求各所属企业根据年度财务预算，将指标分解到人。为确保管理责任的落实，避免个别企业出现的“一支笔”现象，建立了企业资金“五位一体”支出审批（核）制度，即资金支出、核销由经办人、部门负责人、财务负责人、党支部书记、经理共同签字把关，使财务管控工作更加科学合理、严肃规范，规避了风险，节省了费用，为企业降本增效发挥了积极作用。

在完善法人治理结构中突出群众路线

　　2018年，经过10几年的探索和铺垫，辽宁双鞍工业集团决定在前期机制改革的基础上，吸纳民营企业的机制优势、国企的机制转换做法，在组织架构上进一步完善法人治理结构。在新的组织架构中，权力机构是职代会，相当于隐形的股东大会；决策机构是董事会，和各企业设置的财管会职能是相同的；执行机构是两级领导班子；监督机构是监事会，在监督职能上和党组织、工会是相辅相成的。“新三会”作为企业经济活动的权利中心，行使出资者所有权、法人财产权、出资者监督权、法人代理权，“老三会”在企业运行过程中，着重从保证企业守法经营、维护职工合法权益等方面，对企业经营和管理活动进行引导和监督，并为“新三会”行使职权提供支持和服务。2020年底，在按要求完成厂办集体改制的同时，辽宁双鞍集团进一步在制度上、机制上确保了群众路线在企业中始终发挥重要作用，让员工更能履行自己的主人翁责任。

　　员工群众是企业的主人，也是企业发展的宗旨所在。关爱、信任员工、依靠员工是一项长期的努力，只有起点，没有终点；没有最好，只有更好。