【每周经济观察】发展实体经济离不开个体户

前不久，江苏南京发出了该省第1000万张个体工商户营业执照，江苏也由此成为全国首个个体工商户突破千万户的省份。

　　40多年前，个体工商户在改革开放中应运而生，又随着深化改革而持续发展。如今，个体工商户不仅是社会主义市场经济的重要组成部分，也是参与和推动实体经济发展的重要力量。

　　截至目前，我国个体工商户已达1.15亿户，占全部经营主体数量的2/3。多年来，他们活跃在城乡街巷，靠勤劳发家致富，在改善民生的同时也繁荣了经济，带动了近3亿人就业，成为抵御经济下行风险、增强经济韧性和回旋余地的有力支撑。数以亿计的个体工商户发挥着就业“蓄水池”、社会稳定器、共同富裕生力军的重要作用，是我国经济基本盘的微观基础及韧性所在。

　　个体工商户的数量多少与活跃程度，是衡量经济发展态势的重要指标。这样的判断是有道理的——今年以来，我国登记注册的个体工商户数量较快回升，一定程度上反映出当前经济回暖的显著趋势。此外，我国近年来持续推进的“放管服”改革，让个体经营者办理证照不再成为难事，无论是在办事窗口立等可取，还是足不出户网上申报，市场准入门槛已大幅降低。

　　党中央、国务院高度重视个体工商户发展。去年11月份实施的《促进个体工商户发展条例》进一步明确了个体工商户的法律地位，从登记注册、财税、资金、社保、经营场所等方面突出了服务发展的鲜明主题，为个体工商户发展提供了全方位支持，体现了我们党毫不动摇鼓励、支持、引导非公经济发展的坚强决心，体现党和政府服务民生的人文关怀以及全社会尊重劳动、关爱劳动者的时代精神。

　　推动经济加快复苏回暖，须格外重视对个体工商户活力的激发。今年全国两会上，有代表委员专门就个体工商户发展的问题提出建议，希望通过个体工商户的发展带动经济加快恢复增长。令人欣慰的是，相关建议正转化为越来越多的共识。

　　各地正围绕个体工商户的实际困难和现实需要，在加大金融支持、降低经营成本等方面切实做好“加减法”，为个体工商户健康发展提供良好市场环境。比如，针对个体工商户普遍面临的经营场地、招工用工、贷款融资等困难，北京市起草了“含金量”高、“保质期”长的政策举措，扶持个体工商户健康发展；山东青岛市15个部门联合出台了26条具体措施，支持个体工商户发展。

　　在强调帮助个体工商户解决共性问题的同时，要更加重视扶持政策举措的精准性。我国个体工商户数量众多，涉及的行业也千差万别，在推动政策落地实施的过程中，要坚持精准滴灌、立体施策，做好政策措施之间的统筹衔接，最大限度地释放政策的协同效应。

　　对于广大个体工商户来说，一方面要坚定市场发展信心，用好用足政策红利，遵纪守法、诚信经营，用优质产品和服务赢得消费者信赖；另一方面，要积极提升创新发展能力，善于在新技术、新模式、新业态中捕捉新商机，不断拓展发展新空间。要知道，个体工商户体量虽“小”，但聚少成多、聚沙成塔，只要大家拧成一股合力，就一定能成为推动经济增长的强劲动能。 （顾阳 来源：经济日报）