优化营商环境　助力民营经济　福建莆田跻身投资热点城市

在此前召开的第二十三届中国国际投资贸易洽谈会上，发布了第二批“中国投资热点城市”18座城市或区域名单，福建省莆田市位列其中。

　　位于闽中的莆田地处福建经济最为活跃的沿海福厦“黄金走廊”上，因港而立，依海而兴，坐拥三大港湾，拥有“世界不多，中国少有”的湄洲湾深水良港，福建首个、全国第6个40万吨级船舶的港口，也是“海上和平女神”妈祖的故乡。

　　莆田经济外向度高、干事创业氛围浓厚、民营经济活跃，拥有鲜明的产业特色。近年来，莆田立足资源禀赋及现有产业基础，不断优化营商环境、积极推动产业转型升级、扶持民营经济高质量发展，在专精特新企业培育等方面取得显著成效。

莆田百威啤酒小镇。蔡昊摄

　　东南沿海的一方投资热土

　　在莆田市涵江区兴化湾畔，一座占地面积数千亩的“超级工厂”——百威雪津啤酒有限公司引人瞩目。走进生产车间，只见一台台自动化生产设备正在运行，几乎看不到工人的身影，偌大的工厂只需要几十名技术人员即可实现全程管理。围绕着百威雪津啤酒有限公司，莆田市近年来通过积极招商，吸引了包装、麦芽、物流、集中供热等多个上下游项目落地百威雪津附近，带动整条产业链集群发展。

　　作为首家入驻兴化湾滨海园区的企业，百威中国东南事业部总裁陈宁感触颇深：“企业刚入驻时，园区基础设施还不完善，不到一年时间，在企业投产之前，水电路等配套基础设施就已投用，展现在我们面前的是一座花园式的园区。如今，政府为我们配置了服务专班，诉求和问题都能在第一时间迅速得到解决。作为一家世界500强外资企业，在莆田感受到了政府‘店小二’式的服务，这也是我们愿意深耕于此的原因。”

　　近年来，莆田市立足资源禀赋和产业基础，根据投资热点，梳理出13条重点产业链，即鞋服、工艺美术、食品三大传统产业，新型功能材料、电子信息、新能源、高端装备、生命健康等五大新兴产业，数字、海洋、绿色、文旅等四大经济及服务业产业，加大产业集聚效应，培育重点龙头企业。各产业活力竞相迸发，招商引资亮点频出。

　　莆田市商务局局长林丽英说，我们持续聚焦市委“俯下身子抓产业、一心一意谋发展”部署，充分借助侨商资源优势，加强外资项目招引，取得明显成效。今年初，市委主要领导带领经贸代表团赴印尼、新加坡和中国香港，共洽谈对接重点招商项目27个，计划总投资726.15亿元。同时，我们正在全力推动力宝金融中心项目加快落地，并策划对接莆田木兰溪南岸核心区及金融CBD集聚区项目，力争打造成为莆田城市发展新地标，为全市服务业高端化、集聚化发展提供重要载体、注入强劲动力。

　　目前，莆田拥有国家级新型功能材料产业集群、国家新能源产业创新示范区、海峡两岸生技和医疗产业合作区、中国鞋都、中国古典工艺家具之都、中国珠宝玉石首饰特色产业基地、中国鞋业出口基地等多项荣誉，吸引永荣、华峰、三棵树、百威等一批龙头企业落地莆田。

　　优化“软环境”　发展“硬实力”

　　“以往，工程建设项目审批材料厚厚一摞，还要跑多个部门盖章，整个过程耗时耗力，今年我们一个楼盘只用了不到10天就完成审批，全程都是电子化，十分便利。”一家房地产企业负责人说，由于项目审批环节时限大大缩短，公司承建的某安置房小区项目从项目立项到开工仅用时52天。

　　这一变化，得益于从去年起莆田市工程建设项目全面推行全流程无纸化审批，莆田市工改办有关负责人介绍，通过创新技术手段，消除网上申报“痛点”、优化申报流程，打通审批流程“堵点”。加强审批管理，破解权限管理“难点”，工程建设项目实现审批全生命周期“无纸化”，有效释放工程建设项目审批制度改革“红利”，推动项目更快落地、开工、投产。改革后，莆田项目审批事项由95项精简至69项，建设工程规划许可平均审批用时由原来的7天压缩到3天，施工许可阶段共压缩申请材料70%，压缩审批时限83%。一季度，莆田市开工的工程项目平均跨度用时排名全省第一。

　　今年以来，莆田市委、市政府高度重视优化提升营商环境工作，坚持问题导向，着力破除制约市场主体发展的体制机制障碍，持续优化提升营商环境，以莆田营商“软环境”的优化，拼出经济发展的“硬实力”。1至8月份，全市新增市场主体13.7万户、同比增长44.05%，新增数位居福建省第2位，增幅位居全省第1位。

　　助力民营经济“枝繁叶茂”

　　莆田陆域面积虽不大，这里的人却敢闯敢拼。改革开放后，莆商积极拥抱市场大潮、走南闯北，从小作坊开始，“无中生有”地打造出鞋服、黄金珠宝、红木家具等产业。民营经济已经成为莆田经济的支柱，据统计，全市工商登记民营企业约14万家，占全市企业总数的99.5%以上；实际纳税户数约4万户，占全市实际纳税户数的95%左右；创造了近80%的地区生产总值、60%的税收、80%的就业、90%的科技成果。

　　“民营企业家是莆田最珍贵的金字招牌”“尊崇企业家、爱护企业家、支持企业家、服务企业家”“理直气壮为企业家站台撑腰”……今年以来，莆田市把稳市场主体、稳经济增长摆在更加突出位置，打出“组合拳”出台系列政策措施，持续推进民营经济高质量发展。

　　莆田制鞋业年产值超千亿元，是全市的支柱产业、当家产业。在位于涵江区梧塘镇的大金鞋业成型车间内，20多条生产流水线整齐排开，工人们正在加紧生产赶制订单。企业负责人告诉记者，作为莆田鞋服产业的龙头企业之一，近年来，随着企业规模不断扩大，急需经营资金周转。正当发愁时，海峡银行莆田分行信贷员主动上门。很快，企业便获批1000万元“莆担贷”贷款授信额度，解了燃眉之急。

　　莆田市发改委有关负责人告诉记者，莆田通过强化金融助力、优化政务环境、加大创新扶持力度等举措，不断让民营企业这片“森林”更加枝繁叶茂。其中，在金融领域建立“白名单”机制、设立投资基金、加强政银产融对接，进一步优化金融领域营商环境，促进民营经济融资规模明显增长、融资结构持续优化、金融服务更加便利。截至今年上半年，莆田市民营经济贷款余额1064.67亿元，比年初增加125.80亿元，同比增长19.67%。在“金融活水”的“贷”动下，莆田民营经济户数从年初的69.19万户增加至77.37万户，同比增长20.05%。

　　针对民营经济中“老”产业亟待“升级焕新”的迫切需求，莆田还实施专精特新“三年培增”计划，政府购买服务，委托国家中小企业公共服务平台作为第三方专业机构为全市专精特新企业开展诊断辅导服务。截至目前，莆田拥有国家重点支持专精特新“小巨人”企业1家，国家专精特新“小巨人”企业11家，省级78家，市级41家，创新型中小企业160家。