创新机制服务民企高质量发展

原标题：强化政策供给、加强梯度培育、优化营商环境——（引题）

创新机制服务民企高质量发展（主题）

围绕民营企业当前发展过程中遇到的难题，各地深入推进强化政策供给、加强企业梯度培育、优化营商环境等重点工作，有针对性地排忧纾困，为民营企业高质量发展赋能。

“民营经济发展局成立伊始，我们就彻底摒弃了‘管’字，所有工作始终围绕着服务企业、帮助企业破解难题展开。”青岛市民营经济发展局党组书记杨超说。

针对民营企业普遍面临的创新难、订单难、融资难等困难，青岛研究出一系列新思路、新打法。比如，在全国率先推出民营经济创意会，帮助民企创意落地；建设“青岛政策通”平台，使政策兑现更公开、透明、便利；举办专精特新企业“卡位入链”对接会，促进中小企业与大企业深化拓展供应链合作……今年，青岛市民营经济发展局还在局党组会议上创新设立“民企时间”议题，邀请民营企业家谈企业发展历程、行业发展态势、工作意见建议。

青岛对民营企业的服务体系一直延伸到最基层。位于胶州市胶莱街道的青岛欣润达食品有限公司，因收购辣椒需要支付采购款，面临资金不足的困扰。胶莱街道办事处副主任李益在“上门问需”时得知这一情况，立刻联系青岛农商银行胶州马店支行上门服务，仅用时3天便发放了“金椒贷”200万元。“这化解了我的燃眉之急，也解决了我们同类企业的困难。”公司总经理王荣欣说。

对阻碍企业发展的老难题，青岛也下气力坚决破解。针对一些民营企业因项目用地、建设手续不全等原因造成土地房屋产权遗留问题，即墨区组成工作专班，主动靠前服务，深入一线调研摸排，为企业量身定制解决方案，目前，已帮助300多家企业解决了历史遗留办证问题。

天津东疆综保区从政策、产业、税务、人才、金融、法治等多个维度营造民营经济高质量发展的环境，成功吸引一批民营企业在渤海湾畔筑巢安家。

满帮集团副总裁谭远江说：“公司选址前，先后与很多地方进行了洽谈，天津东疆综保区以促进网络货运行业更规范发展为前提与企业交流，想法和做法都具有前瞻性，既能大胆创新，也能贴心服务，同时其对网络货运行业的理解全面且深入，这促使我们最终选址在东疆。”

东疆相关部门通过“专家+管家”服务体系和“管家吹哨，专家报到”服务模式，对企业诉求“有求必应”。在政务服务方面，帮助企业快速办理营业执照和网络货运资质；在人才保障方面，联合天津本地院校为企业“订单式”培养人才，今年已有多名应届毕业生顺利入职满帮集团旗下公司；在业务合规拓展方面，搭建东疆共享经济平台企业综合服务系统，实现发票流、业务流、合同流、资金流“四流合一”，协助企业及时、准确地传输业务合规数据。

目前，与东疆携手发展的大中型民营企业已囊括平台、货主、传统物流等类型，满帮集团、货拉拉、路歌物流、顺丰集团等多家民营企业已在东疆落子布局网络货运项目。东疆已有83家重点企业获批网络货运资质，数量约占天津市相关企业总数的六成以上。

“天津东疆海关为企业送政策上门，通过运用‘仓储货物按状态分类监管’政策，满足了企业‘一件代发仓’的业务需求，帮助企业简化进出区手续，在电商发展趋势下帮企业拓展业务范围。”天津中创智慧冷链有限公司总经理施柯庆说。由于很多企业的产品和包装物料属于非保税货物，东疆海关在政策允许的前提下，通过非报关方式进入保税区实施便捷进出区管理模式，允许企业整批进、分拨出，简化进出区手续办理。

东疆税务局副局长费治聪表示，东疆各部门始终把民营企业当作自己人，始终站在产业和企业的立场去支持民营企业健康发展。东疆税务部门将深入践行党建引领共同缔造理念，积极携手民营企业共谋发展，在新兴产业领域开创新的业绩，为东疆经济高质量发展助力添彩。（记者 刘 成 周 琳）