上海跨境电商特殊区域包裹零售出口规模化运作

　　日前，147件跨境电商出口包裹经上海海关所属青浦海关办理完GPS转关监管手续后，从上海青浦综合保税区运往上海浦东国际机场，将通过货运航班运往国外，直接投递至境外消费者手中。该批货物的顺利出境，标志着上海跨境电商特殊区域包裹零售出口模式（1210零售出口）首次进入规模化运作，国内优质商品通过跨境电商销往海外。

　　随着跨境电商出口产业的发展，国内电商企业开始更关注合规的出口退税、更快更稳定的物流速度，以及出海商品的品质认证。为更好满足产业发展需求，在电子商务、跨境电商B2B直接出口、跨境电商出口海外仓等海关监管方式之外，海关部门推出跨境电商特殊区域包裹零售出口和跨境电商特殊区域出口海外仓零售两种业务模式，为跨境电商出口提供了新的通道选择。

　　在上海海关自贸处与监管处的推动下，青浦海关与浦东国际机场海关通力合作，共同打造区港联动新模式，整合海关特殊监管区域的政策优势和上海空港口岸的区位优势，实现“1210零售出口”的首次规模化运作。在这一模式下，货物先通过出口申报方式进入综合保税区，入区后按照保税货物管理。当境外消费者通过电商平台下单订购后，企业将入区货物依订单分拣打包，并向海关申报跨境电商出口清单，取得放行信息后以包裹形式发运出境。

　　青浦海关关长胡笳介绍，为推动“1210零售出口”模式尽快落地，青浦海关主动靠前服务，引导企业用好海关特殊监管区域政策，完成出口跨境电商账册设立、指导企业在货物进区和包裹出境时规范申报、利用GPS等技术手段确保转关运输全程严密。

　　“‘1210零售出口’规模化运作，有助于我们充分利用综合保税区‘入区退税’政策，盘活企业流动资金。”义达跨境（上海）物流股份有限公司副总经理张君维说。

　　跨境电商在从国货出海向品牌出海转变过程中，面临商品是否符合输入国质量标准、品牌侵权以及假冒伪劣商品等风险。“1210零售出口”模式结合货物和商品的双重属性，在前道出口报关环节，具备完成货物法定检验等符合国际贸易规则的完整手续，有望推进国际认可的跨境电商出口质量认证体系及溯源体系，在跨境电商领域率先通过“海关智慧”输出“中国标准”。

　　“1210零售出口”模式在青浦综合保税区实现规模化运作，为青浦跨境电商出口企业带来了新的发展机遇。目前，青浦区以独特的区位优势吸引9家全国或区域快递企业总部入驻，在青浦西片区已经初步形成快递产业集群区。

　　上海市青浦区商务委科长车敏表示，“1210零售出口”在上海常态化运作后，地方政府将引导跨境电商企业、物流企业、出口型生产企业等各类要素围绕新模式进行构建，开拓一条服务长三角地区乃至全国生产制造企业的品牌出海新通道。 （经济日报记者 李治国 唐一路）