吸引优质企业和人才！广州黄埔发布营商环境改革4.0

中国青年报客户端广州3月24日电  今天，广州市黄埔区发布“营商环境改革4.0”版本，从6个方面提出23项改革任务、168条具体措施，着力打造系统化（Systematization）、市场化（Marketization）、国际化（Internationalization）、法治化（Legalization）、高效便利化（Efficient-facilitation）的“黄埔Smile”营商品牌。

广州开发区营商环境改革局局长吴火华介绍，1.0版22条、2.0版32条、3.0版99条，到4.0版168条。4.0版本改革涉及领域更广，覆盖面更大，措施也更明确，从指标提升、市场环境、国际环境、法治环境、政务环境、实施保障着手，让该区的营商环境再度飞跃。

据介绍，该区营商环境改革4.0瞄准营商环境评价指标，在制度层面进一步创新。出台并细化“工业快批10条”“优化消防审批”等改革措施，依靠制度的刚性约束，推动各领域改革系统集成。

同时，充分发挥人工智能AI、区块链等新一代信息技术在政务领域的作用，率先探索企业链码、全面推广电子证照、建设“容e查”平台，以数字化转型倒逼服务方式重塑，让“数据跑”代替“群众跑”；着力提升政务服务质量，深化“新邮政+智政务”服务模式、增设政务服务智慧分中心、实行园区“首席联络员”等，多措并举优化市场主体办事便利度。

此外，本次改革还通过深化第三方评价、“吐槽大会”、营商环境观察员等相关制度，不断提高社会共同参与度，深入了解企业经营的痛点、难点、堵点等问题，营造“人人都是营商环境，处处优化营商环境”的氛围。

以粤港澳大湾区建设和知识城总规获国务院批复为契机，该区将商事登记“跨境通”范围从港澳拓展至新加坡，推动信用建设、知识产权等领域与港澳互认互通，深化“单一窗口”“两步申报”提升跨境贸易便利度，进一步提升营商环境国际化水平。

围绕各地普遍存在的“准入准营不同步”问题，本次营商环境改革4.0给出解决新招。

证照齐提速，准入即准营。梳理全区18个职能部门56个事项，推动“照后减证”和简化审批，大力推行“证照分离”全覆盖。同时，率先在市场监管领域内试水，把准营环节全部前移，在全省首推食品、药品、医疗器械许可“告知承诺”信任审批、100%“证照同办”，非现场审核事项100%“当日办结”。下一步，还将推行“一业一证”改革，将同一行业涉及的“多张证”整合为“一证”即可开业，实现“准入快、准营易”。

针对企业新业态、新模式政策空白问题，建立“两库、双研判”机制，通过专家论证，为企业量身定制“一品一类一策”审查规则，让企业能够取得许可，抢占市场先机。该区市场监管局副局长邓慧瑜透露，去年推出新型食品“一品一策”，为多家企业的新产品创造产值超5000多万元。今年再推新型餐饮服务“一类一策”。

广州市黄埔区是工业大区，2020年全区工业总产值达8033亿元，规上工业企业1039家。近年来，该区通过招商引资持续引进重大战略性新兴产业项目。如何使项目引进后加快筹建，让企业尽快动工？工业项目审批成为本次营商环境改革4.0极为关键的一个方面。

通过分类和分阶段改革，该区打出“拿地即动工”改革“组合拳”。针对符合条件的简易低风险项目，通过政务服务网全信任审批实现工程规划许可证、人防审核意见和施工许可证“即来即办”，“一次申请，三证齐发”。实施“三阶段”施工许可，企业在选定施工总承包单位后，可以根据建设时序按“基坑支护和土方开挖”、“地下室”、“±0.000以上”分三阶段办理施工许可，为企业节约3至6个月的时间。推行“带规划方案出让”用地模式，大大减少企业筹建成本。

作为全国唯一经国务院批准的知识产权综合改革“试验田”，聚焦知识产权、金融供给、人才发展等市场要素，营商环境改革4.0给出一系列改革举措，以靠“埔”营商吸引五湖四海的优质企业和人才。