优化营商环境 “滨城”在行动｜充分发挥法治白皮书引领示范作用 助力新区营商环境优化

“从我院消费金融审判白皮书发布以来，我庭作为滨海新区金融案件审理的专业法庭，积极落实白皮书中制度展望，在批量金融案件要素式审判，辖区金融机构送达地址确认条款约定、金融纠纷多元解纷等领域持续发力，为新区良好金融秩序保障体系搭建、助力新区营商环境优化作出滨法贡献！”天津自贸区法院泰达金融法庭负责人说。

理论成果反哺改革 白皮书规划落实地

泰达金融法庭是天津自贸区法院专业审理金融纠纷案件的专业化人民法庭。近年来，随着天津自贸试验区金融创新示范区建设的推进，金融产业集聚效应初步显现，自贸区吸引了大量金融机构入驻，伴随金融产业的繁荣，辖区内金融纠纷也呈现出爆发性增长的态势。根据滨海新区（自贸）法院2022年发布的《消费金融审判白皮书》，新区消费金融案件自2020年后呈现爆发式增长态势，同时这些金融纠纷案件还广泛存在送达难、诉讼主体分布广等特点，司法实践中给法庭审理工作带来了较大困难。

针对这一基本形势，天津自贸区法院泰达金融法庭积极组织部门干警多次集体研讨学习白皮书内容，针对《消费金融审判白皮书》提出的金融案件审判制度构想制定相应细化改革计划，针对性优化金融审判格局。从《金融审判白皮书》发布至今，泰达金融法庭内外并发，阔步改革，已经初步实现了金融借贷类纠纷案件要素式审判全覆盖，通过精简文书格式与质证程序，极大提升了金融纠纷批量案件的审理效率；同时联合辖区内金融机构、调解组织，建立消费金融纠纷多元解纷体系，针对消费金融案件搭建从风险预警到诉调对接的全流程多元解纷体系，通过提前预警风险债务人与调解组织提前介入等方式，早提醒，早调解，以“治未病”的方式，将矛盾解干预节点前移，从矛盾源头识别治理借贷人逾期风险，将大量矛盾纠纷消弭在纠纷源头，极大缓解庭内了金融纠纷案件的审理压力。

经过持续改革，法治白皮书理论成果逐渐实现，目前自贸区消费金融纠纷爆炸增长态势得到遏制，通过逾期提前预警，示范判决引领、行业治理共建等措施，大量金融案件消解在诉前阶段，有力助力了自贸区金融产业良性持续发展。

合理消除法律风险 白皮书示范效应初现

“感谢法官专程来我们企业座谈交流，帮助我们企业完善劳动用工制度，消除用工中的法律风险。尤其是通过法官介绍的《劳动争议审判白皮书》，我们了解了目前新区劳动争议案件的审判态势和多元解纷制度方面的尝试突破，这对于我们企业持续合规经营，妥善处理用工纠纷，保障劳动者与用工方合法权益都大有帮助！”近日，在一场自贸区法院天津港中心法庭干警与辖区企业代表座谈会上，某与会企业代表说。

天津市滨海新区（自贸）法院于2022年先后发布法治化营商环境建设白皮书、八类专业审判白皮书。对公司纠纷、劳动争议等涉营商重点类型案件进行深度系统梳理和分析，展示经验做法和创新举措，并且结合行业发展态势，提出大量针对性的创新可操作意见建议，其中不乏对于相关企业和居民的经验警示和合理建议。

自法治白皮书发布后，天津自贸区法院为充分激发白皮书示范引领作用，通过多种途径针对性地向群众宣讲相关内容，引导社会公众了解相关案件风险态势，积极改进应对。目前自贸区法院各法庭在均开始在开展的各类结对共建、座谈交流、社区普法宣传活动中增加法治白皮书相关内容，向辖区居民企业介绍我院营商环境态势与相关类型案件的法律规定与审理态势，引导公众针对性地采取措施合理降低法律风险，更好维护自身合法权益。

未来，天津自贸区法院将继续着眼新区法治化营商环境优化与专业化审判相互促进大格局，贯彻专业化审判升级“精准化”理念，提升司法服务品质，精准对接自贸区特色产业发展的法律保障需求，发挥好法治白皮书的引领示范作用，不断更新完善白皮书内容，加强白皮书的宣传推广，让法治白皮书真正成为滨海新区营商环境的一张靓丽“名片”。