许正中：中国制造业发展的机遇与挑战

从第一台计算机发明开始，技术创新的速度就比人们对于技术进步的想象要快。那么在智能化以后，人们关注的是什么？全球的物联网、智能产品、产业互联网等。过去我们应对的是订单，现在应对的是客户。

企业信息系统的新发展带来了两个一体化：一是纵向一体化，它整合不同层次的各种信息系统，比如执行装置、传感装置、控制、生产管理、制造、执行及企业计划；二是横向一体化，它整合制造和业务规划流程不同阶段使用的各种信息系统，涉及公司内部（如进出厂物流、生产、营销）和公司外部（价值网络）的材料、能源、信息交换。整合的目标不仅是互联互通，而且要构造一个企业级的智能物理系统工程生态，即一个智能化、自动化、人机物一体化的大系统，一个企业信息系统端到端的解决方案，一个企业的“产业互联网”。从制造业持续发展指数的国际比较看，美国的可持续指数是33.06%，日本是32.68%，德国是27.65%，我国是16.72%。

下面我们来看一些企业在国际上的发展。首先来看GE，它积极转型，布局智能制造产业生态。GE主要以Predix平台为核心，布局工业互联网生态，通过构建平台聚集各行业力量。再来看西门子，它是全球智能制造软硬件整合提供商。在进行生态化过程中，首先是开拓了生态系统，包括制作过程、车间优化、工艺规划、工业控制、工业传感等；其次，扩展了生态系统。

中国已经成为全球的制造中心，不仅是全球的制造中心，也是世界的主要经济引擎。中国制造业增加值占全球比重在2021年将近30%，是美国的将近两倍，日本的4.5倍。中国制造业出口增长显著，全球占比从1980年的0.8%升至2021年的19.5%。同期，美国从12%降至6.3%，德国从14.8%降至8.5%，日本从11.2%降至4.4%。

这引起了美国人的思考。美国哈佛商学院教授加里·皮萨诺和威利·史在《制造繁荣—美国为什么需要制造业复兴》一书中说，制造本身就是创新过程不可或缺的组成部分，制造环节的过度外包首先会引起产业链外移，最终可能导致创新链的迁移。制造能力的缺失会使产业创新出现断层，创新成为无源之水。当今世界，美国人正面临着前所未有的竞争压力和经济挑战：工资停滞不前、失业率上升、膨胀的财政赤字以及对未来的深深焦虑。悲观主义者认为美国的全盛时代已经过去，这个国家现在已经进入漫长的经济衰退时期。这本书给美国的决策者和商业领袖敲响了警钟，于是再工业化成了美国的战略选择，美国重新将焦点转移到制造业上。

美国为了回迁制造业，构建了国家制造创新网络，目的是填补制造技术基础研究和商业化生产之间的空缺。制造创新过程可分为：基础研究、概念验证、实验室试制、原型制造能力、生产条件下能力、生产效率示范等6个阶段。高校等学术机构研究聚焦在第1-2阶段，企业重点在第5-6阶段，其中3-4阶段空缺，国家制造创新网络填补了这个空缺。

一、中国制造业发展的挑战

我国制造业传统发展模式也面临外在的问题，和美国对比又面临着“三个关卡”。第一，“卡脖子”问题，即部分关键核心技术（如芯片）没有掌握在我们手里。大多数产业链在全球产业链条中占据中低端位置，前端设计、关键工艺、关键原材料及关键设备由欧美发达国家掌控，关键核心技术未完全掌握，核心零部件未能完全“国产化”，对关键环节缺乏自主权和控制权，随时存在“断链”的风险，自主可控现代产业体系亟待完善。第二，“卡脑子”问题，像Google Scholar中的百科全书（电子版）的形式，放在GoogleScholar里，但美国政府对我们实行封锁，导致我们在知识信息检索方面遇到很大的障碍。第三，“卡嗓子”问题，我们要提升国际话语权，话语权很重要，它是我们构建未来美好世界的关键抓手。现在来看，对制造业发展而言，技术的贡献很大；比技术起更大作用的，是管理；比管理更能发挥作用的，是制度；比制度还重要的，是文化，即向善的文化、激励的文化，文化最重要的功能就是认知功能。能够穿透技术、管理、制度和文化之上的，则是标准。现在很多人很关注关键技术“卡脖子”问题，但“卡脑子”、“卡嗓子”问题也同样不可轻视。

二、中国制造业发展的机遇

中国制造业发展机遇是数实融合，即数字技术和实体经济的融合。数字技术可以逆向整合生产要素，推动数字与实体经济深度融合，提高设计、生产和运营、服务能力，不仅是技术创新进行全方位多层次整合，而且可以促进商业模式的重塑或重构。如众包设计、众筹模式、用户群体的设计开发。数实融合是技术产品运营和服务体系的总协同，这里有四个层面，从材料、能源、数据、系统、逻辑到装备、工艺、设计、零部件生产线，再到网络处理、感知、软件和显示，最后是人工智能、大数据、物联网、云计算、虚拟现实。也就是说，通过这套体系，横向可以实现顶层设计和问计于民相结合，纵向可以实现系统集成和协同发力相结合。

从“数实融合”的新特征来看：一是跨界融合；二是创新驱动，用互联网思维来求变、自我革命，也更能发挥创新的力量；三是重塑结构，互联网业已打破了原有的社会结构、经济结构、地缘结构、文化结构；四是尊重人性；五是开放生态，把过去制约创新的环节化解掉；六是连接一切，连接是有层次的，可连接性是有差异的，连接的价值是相差很大的，但是连接一切是“互联网+”的目标。

举个例子，波音777是数字化设计与制造的典范，研发周期缩短40%，工程返工减少50%，成本降低25%，实现100%整机数字化设计。数字技术促进和提升制造技术水平，数字技术与制造技术相融合，将进一步给设计与制造技术带来深刻的、甚至是革命性的变化，可以更好、更快、更省、更可靠地制造出创新产品。我想再次强调的是，制造业生态体系正在被重构。

（根据中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部副主任许正中《加快建设制造强国 夯实实体经济基础》摘编整理）