对症下药：外卖塑料包装污染治理有良方

第二个国际零废弃日刚刚过去，与本届零废弃日主题“从轻出发，生活自有‘零’感”相呼应，不少商家也打出“零废弃”的营销宣传语，期待展现良好的品牌形象和企业社会责任感。

“袋中盒，盒中袋，即便下单时选择了不要餐具，硬是给你塞。”但对消费者来说，外卖所带来的一次性塑料垃圾负担却并未减轻。

为回应外卖塑料包装污染治理问题，环保机构摆脱塑缚联合广东省循环经济和资源综合利用协会，特邀环保专家、研究学者、外卖平台代表在内的多方参与“推动外卖塑料污染综合治理”线上研讨，共同推动外卖塑料污染治理更进一步。

中国外卖市场份额达美国1.5倍，环境压力如影随形

中国的外卖行业在过去5年保持强劲增长，外卖市场规模从2017年的3012亿增长到2021年的超1万亿，年复合增长率达到了35%。外卖业务量的增长同时意味着外卖包装用量的增长。

由于统计口径、研究方法和不同年份订单量的差异，不同的研究得出的外卖塑料包装废弃物总量的数据也不同，大致的总量区间在46万吨 – 168万吨。且随着外卖市场的发展快速增长。

作为研讨会主办方之一，广东省循环经济和资源综合利用协会副主任 骆天生 在开场致辞中指出：“中国外卖市场发展迅速，已占到全球外卖市场营业额的接近一半，是‘美国市场’的近1.5倍。点外卖已经成为中国人生活习惯的一部分。可以预计，中国的外卖市场在未来仍有巨大的增长潜力。”

外卖行业发展带来商业和经济上的巨大潜力，也同时伴随着相应的环境压力。环保专家、华中师范大学环境学院 段华波副教授 对此深有感触，“虽然外卖包装与传统包装并无本质区别，但由于与我们生活密切相关且数量不断增加，引发了广泛讨论。尽管外卖包装废弃物体量有限，但仍需关注其持续增长趋势。从环境影响的角度看，生产和处理阶段均存在一定的排放，尤其是在废弃后可能带来的压力。”

图| 中国塑料污染治理政策法规——摆脱塑缚

“无需餐具”撬动外卖塑料包装减量

为了应对外卖塑料污染问题，国内几大外卖平台作为高度重视企业社会责任的平台型企业，在过去的几年内进行了不少努力和尝试。

在国际通用的“废弃物管理3R原则”中，排序首位的是“源头减量”，摆脱塑缚外卖减塑项目主管丁奕将之比喻为“关掉水龙头”。丁奕表示，“无需餐具”业已成为外卖行业塑料垃圾减量的重要抓手，因为它帮助消费者养成自备餐具的习惯，从而为后续使用可重用餐盒或减少一次性制品打下必不可少的基础。据摆脱塑缚2023年的一项调研数据，有17.4%的消费者将无需餐具设置为默认状态，在调研开始前三个月内有60%的消费者点过无需餐具的外卖订单。

图|来自外卖平台的订单评论截图

然而，“无需餐具”订单比例仍有提升空间，且在实施过程中仍存在挑战。该调查数据还显示，有65.7%的消费者遇到过选择无需餐具仍收到餐具的情况。为此，摆脱塑缚期待继续与外卖平台、餐饮商家和消费者合作，推动无需餐具的落实。

除了“无需餐具”以外，美团这一国内外卖平台也努力在其他角度探索源头减塑和回收方案。美团青山计划发起于2017年，美团青山计划高级经理 周焱 介绍道，“从2018年开始，回收这个环节美团已经开始有探索了，从最初做单点写字楼试点，到2021年在厦门、上海率先实现了城市规模化的餐盒回收，并相继拓展到杭州、青岛、深圳、北京等地。美团和政府、从事后端回收的企业联动，搭建城市级别的回收体系。目前已经有14个省份、15个城市开展这样的规模化回收，累计回收超过1.7万吨的塑料餐盒，当然这只是一个开始。”

替代材料之争：可降解塑料、无纺布，谁是减塑的灵丹妙药？

除了从源头上减少，不少解决方案提供商也将思路转向了“替代”，如今被广泛应用于外卖塑料包装的可降解塑料，也被作为“环保材料”在全国范围内推广使用。然而，清华大学和中国石化在2022年联合发布的《可降解塑料的环境影响评价与政策支撑研究项目报告》揭示，可降解塑料当中有96.77%进入填埋或者焚烧，真正能够进入到工业堆肥、厌氧发酵处理的比例合计不到0.01%。

在上海浦东益科循环科技推广中心主任 张淼 眼中“至少比如说像外卖的这种应用方式来说，可降解塑料的意义不大”，她解释道，"如果它完全是生物基的话，那可能它起到了替代化学原料的作用，在碳排上有一定的优势，但是它如果仍然是一个一次性的产品，那它最后通常来说绝大部分还是进入到比如说焚烧场、填埋场这样的一个环境，那跟普通的材料其实是没有什么差别的，只不过可能成本更贵。”

与可降解塑料类似，无纺布袋也广泛被外卖商家作为替代性“环保”材质使用。“无纺布”是一种织造手法，部分无纺布的主要材质依然是塑料材质。据张淼观察，现在的不少外卖包装袋越来越厚重，有些包装为起到保温的作用，塑料含量呈现不减反增的趋势。从这个角度说，部分无纺布袋的使用和推广，甚至跟减塑目标是背道而驰的。

摆脱塑缚项目主管丁奕坦言，“从减塑的角度来说，我们认为源头减量，减少任何形式的一次性包装才是减塑的重要原则。包括无纺布包装在内的一次性包装，能不用就不用，能减少就减少，当然是最好的。”

“其实我们也有关注到，商家使用无纺布袋数量明显增加。”美团青山计划高级经理 周焱对此问题亦有所观察，她从外卖平台角度补充了实践案例，“青山计划曾经通过与商家联动，鼓励针对无纺布袋的循环使用的激励活动，期待无纺布袋能适用于更多重复使用场景。”

使用7次就能抵消环境影响，循环餐盒推广为何仍困难重重？

2022年摆脱塑缚联合深圳大学、北京培思绿色科技发展中心发布《外卖循环餐盒经济与环境效益研究报告——基于爽提循环餐盒·南方医科大学顺德校区案例》，《报告》显示：爽提循环餐盒在运营期间每循环使用7次，就可以抵消1次性餐盒在五类指标中的环境影响。截至2022年的5月，爽提在校园里面餐盒的平均循环次数是63次，已经有效地减少了校园垃圾的处置负担。

循环餐盒在我国大陆地区依然处于起步阶段，且大多数出现在特定的封闭的场景中。与北美、欧洲和中国香港等地区相比，我国的外卖包装塑料污染治理工作中长远的、环保效益显著的创新方案如循环重用餐盒的发展，还处于明显滞后阶段。

作为全国最大的外卖平台企业，美团对循环餐盒模式落地之难早有体会。青山计划的高级经理周焱总结：“第一，循环餐盒需要解决回收、消毒、再分发等一系列问题。由于中餐的餐品品类众多，其包装‘非标（即非标准）’性非常强，如何在非标模式下、在总量巨大的前提下解决餐盒回收问题，仍非常有挑战性；第二，消费者对于循环餐盒的食品安全和便捷性有顾虑，目前现有的案例仍主要小规模地使用在封闭场景中。”

面对现实困难重重，华中科技大学环境学院 段华波副教授仍然乐观而坚决地表示：“循环餐盒肯定还是要推，因为这是减少废弃物特别是减塑的一个重要举措，这是毫无疑问的。”

至于如何去做，段华波提出了两个未来发力方向：第一，在校园、园区等封闭、人口密度高的场景、重点城市中进行试点；第二，分清以外卖循环模式为主的“小循环”，以及实现整个社会包装类都囊括其中的“大循环”系统。

当大小循环都建立和完善起来，将实现这样的场景：消费者在家中点单，使用完将包装转交给专门的第三方回收机构或回收体系。该体系将不限于回收餐盒，也回收水果生鲜及电商平台的大多数消费品包装，统一将包装二次分配投入到市场中，以此降低和分担成本。

多方共识：壮大绿色“盒”力，尚需综合治理政策浇灌

如何让餐饮外卖的循环模式尽早突破场景限制，走向更广阔的空间、赢得更大的市场占有率？

图| 研讨会圆桌嘉宾

上海浦东益科循环科技推广中心主任 张淼 认为，“在回收角度应有更多政策上的支持。”而周焱也从企业角度提出了类似的诉求，“我们也觉得在政策的制定上，可以对从事低值可回收物的行业、企业做一些扶持，包括完善低值可回收物的回收体系。同时加强对于普通居民的宣传倡导，引导更多居民参与垃圾分类与回收行动。”

摆脱塑缚项目主管丁奕补充道，“回收系统的建立很重要，同时期待有政策能够帮助我们在源头减量方面做得更好，除了加强对‘无需餐具’落实的监管以外，更能参考我国在快递塑料污染方面的成功经验：以源头减量为基本原则，同时完善相关政策制定，建立配套措施，并配合具体的政策目标，明确牵头主管部门，实施具体的措施试点，引领行业落实政策目标。”

会议最后，主持人、成都根与芽环境文化交流中心 理事长罗丹总结道，“本次研讨会齐聚企业、研究机构、社会组织和环保组织的代表，相信能够为应对外卖塑料污染的挑战、制定更有效的塑料污染解决方案提供有效参考。也为未来各相关方加强彼此交流与合作、推动外卖塑料污染综合治理的完善与落实打下了良好基础。”