巴西“再工业化”与中巴合作新机遇

从去年巴西总统大选至今，“再工业化”成为巴西朝野热门话题。巴西新任总统卢拉曾多次强调，巴西应该扭转去工业化的进程，促进广泛和全新行业的再工业化，推动向数字经济和绿色经济的过渡转型。

巴西工业在历史上曾经有过十分辉煌的时期。1968年至1973年间，巴西经济取得年均超过10%的高速增长，巴西成为增长最快的拉美国家，被当时的国际社会誉为“巴西奇迹”。不过，自上世纪80年代以来，由于受国际经济发展大势和内部经济社会环境变化等影响，巴西经济开始显现去工业化倾向，并一直延续到21世纪。

目前，第三产业占巴西国内生产总值（GDP）超七成，但持续增长的服务业和开放而发达的金融业并未给巴西带来预想中的长期繁荣。自20世纪末以来，因为先后受到1998年亚洲金融危机和2008年国际金融危机的严重影响，巴西经济大起大落，在本次大宗商品“超级周期”结束之后，接踵而来的通胀、失业、贫困、治安等问题持续困扰巴西社会。

卢拉总统自年初就职以来，多次谈及“再工业化”，但目前巴西政府对如何进行“再工业化”的政策导向依然不十分清晰。从近期巴西新政府高官言谈以及媒体报道来看，巴西政商各界将“再工业化”的重点聚焦于芯片、汽车、飞机、军工等高端制造业，石油、生物燃料、农业制造等传统制造业，以及健康、环保等新兴制造业，而数字、绿色、低碳等成为描述未来再工业化特色的高频词。同时，由于劳动力充足、人力成本近年来增长较慢，巴西也可能成为更多轻工产品、生活用品的制造国。

对巴西来说，中国将是“再工业化”能否取得成功的一个重要外部因素。卢拉今年4月访华前夕在接受新华社记者书面采访时坦率表示：“我们对中国的出口额大于我们对美国和欧盟出口的总和。中国目前是巴西农业的主要发动机，我希望中国成为巴西再工业化的强大引擎。”

各项事实显示，蓬勃发展的中巴经贸往来将为巴西“再工业化”提供重要助力。据巴方统计，截至2022年，中巴贸易额连续5年突破1000亿美元，中国连续14年成为巴西最大贸易伙伴。巴西是首个对华贸易突破千亿美元的拉美和加勒比国家，中国多年保持巴西最大贸易伙伴和最大出口市场地位，双方在众多领域已经有了丰硕的合作成果。卢拉总统访华前，中巴双方签署了在巴西建立人民币清算安排的合作备忘录，还举办了中国-巴西商业研讨会并签署20多项企业间合作协议。

与此同时，巴西“再工业化”也将给中资企业提供更多的发展机遇。卢拉访华期间，中巴两国元首共同见证签署贸易投资、数字经济、科技创新、信息通信、减贫、检疫、航天等领域多项双边合作文件。中巴双方还发表了关于深化全面战略伙伴关系的联合声明，这份近7000字的成果文件共有49项，涵盖了中巴关系发展的方方面面。卢拉总统表示，相信巴中深化扩大合作将有助于巴西“再工业化”进程，有助于其解决脱贫等问题，更好造福人民。（□陈威华）