对标世界一流管理提升行动，差距知多少?

培育具有全球竞争力的世界一流企业是以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革作出的重大部署，为新时代国有企业改革发展指明了方向。同时，提高国有重点企业的管理水平，对全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，不断实现人民对美好生活的向往，具有重要战略意义。2020年，按照国企改革三年行动的部署要求，国务院国资委印发《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》。2021年，国务院国资委组织开展国有重点企业管理标杆创建行动，公布了管理标杆企业、标杆项目和标杆模式（“三个标杆”）名单，促进国有企业不断强化管理体系和管理能力建设，与世界一流企业对标、加快向世界一流迈进。

国有重点企业管理标杆创建行动的背景

第一，提高企业管理水平，从管理中提升工作质量、产品质量、服务质量。开展对标世界一流管理提升行动是深入学习贯彻党的十九届四中全会精神的重要举措。

第二，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以对标世界一流管理为出发点，有针对性地采取务实管用的工作措施，促进企业管理水平明显提升。

第三，开展对标世界一流管理提升行动可以提升企业管理理念和加强管理文化建设。企业的运行靠制度，只有管理方法、手段更加有效，管理才能不断夯实，最后形成系统完备、科学规范、运行高效的现代国有企业管理体系。

第四，分析世界一流企业的优秀实践，深入查找企业管理的薄弱环节，通过健全工作制度，完善运行机制，优化管理流程，明确岗位职责，严格监督检查等措施，持续加强企业管理的制度体系、组织体系、责任体系、执行体系、评价体系等，全面提升企业管理的能力和水平。

第五，国企改革“双百行动”，是国务院国有企业改革领导小组组织开展的国企改革专项行动之一，共选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业，在2018-2020年期间，全面落实“1+N”系列文件要求，深入推进综合性改革，在改革重点领域和关键环节率先取得突破，打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵，充分发挥示范突破带动作用，凝聚起全面深化国有企业改革的强大力量，形成全面铺开的国企改革崭新局面和良好态势。

第六，2020年6月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议。此次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》，这是面向新发展阶段我国深化国企改革的纲领性文件，是落实改革顶层设计的具体施工图。

国企改革三年行动重点任务

第一，完善中国特色现代企业制度，坚持“两个一以贯之”，形成科学有效的公司治理机制。“两个一以贯之”即坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

第二，推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦主责主业，发展实体经济，推动高质量发展，提升国有资本配置效率。也就是说，我们的企业要向实体经济靠拢，剥离一些与主业不相关的项目。

第三，积极稳妥推进混合所有制改革，促进各类所有制企业取长补短、共同发展。混合所有制改革是国企改革的重点、难点、关键点。

第四，激发国有企业活力，健全市场化经营机制，加大正向激励力度。也就是说，企业的发展要用市场来说话，用经营机制来说话。

第五，形成以管资本为主的国有资产监管体制，着力从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变，进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性。

第六，推动国有企业公平参与市场竞争，强化国有企业的市场主体地位，营造公开、公平、公正的市场环境。

第七，推动一系列国企改革专项行动落实落地。

第八，加强国有企业党的领导党的建设，推动党建工作与企业的生产经营深度融合。

对标提升行动开展以来，中国国有企业管理体系更加完善，管理规范化、科学化水平不断提升，涌现出一批既传承国企优良传统、又符合新时代要求的新标杆，形成了管理与改革创新发展协同联动、相互促进的新局面。今年是国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年，对标提升行动也进入评估深化、落地见效的关键阶段。加强总结研究，力争形成对行业、对社会具有普遍意义的管理理论成果。