中交上海航道局持续深化厂务公开民主管理工作

原标题：中交上海航道局持续深化厂务公开民主管理工作（主题）

职工享受“被尊重、被聆听、被爱护”的感觉（副题）

工人日报-中工网记者 裴龙翔

海外施工项目逐渐增多，员工常年在千里之外奋战，如何让家人安心员工舒心？中交集团上海航道局将关爱做得细致又妥帖：不仅为海外员工升级了多功能“微园地”，还开设24小时境外专线，负责专员收到后第一时间反馈并解答，给境外员工提供了一个方便、快捷的沟通渠道；对海外员工家庭则注重做好服务保障，逢年过节亦或家里遇到困难，“娘家人”总是及时将问候和关爱送上。

这份企业“有的放矢”的精准关爱，其实是问计问需于职工的结果。作为一家具有百年历史的在沪央企，上航局在新时代持续深化厂务公开民主管理工作，将其作为贯彻全过程人民民主重要理念的有力抓手，充分调动职工共建共治共享的积极性，在推进国有企业改革、深化产业工人队伍建设改革等重点工作中充分发挥企业民主管理的重要作用。

制度设计为民主管理夯实基础

“现在我代表公司企务公开工作领导小组，简要报告今年公司企务公开民主管理工作情况，部署下一步工作。” 每年的企务公开民主管理工作会议，迎着台下职工代表的目光，企业总经理、工会主席等分别作专题报告，党委书记再总结发言，把各类问题给予充分说明，把形势讲透、目标讲明、措施讲清，提出改进方法和努力方向。会后还开展测评工作，收集意见，加以改进提升。

这样的企务公开暨总经理信息发布会，在上航局已经成为 “固定动作”。“企务公开民主管理各项工作的规范开展、联袂推进、综合提升，关键在于做好了‘顶层设计’。” 上航局党委副书记、工会主席方君华这样表示，“局党委每年专门听取工会工作汇报，研究解决工会工作中的困难和问题，拿出解决方案和措施。”

多年来，上航局按期召开职代会，如今已经连续二十二届。在职代会闭会期间，涉及职工切身利益的重大事项均及时召开职代会联席会审议，所有议题统一在下次职代会上向职工代表汇报。譬如《项目部及海外工作人员津贴标准》、《职务职级体系方案》、《两级总部职工食堂优化调整方案》等，均经职代会联席会集体协商，让职工及时享受到高质量发展带来的益处，同时促进了全周期参与，完善了全链条维权，推进了全要素协商。

“党委统一领导、党政共同负责、各方齐抓共管、职工广泛参与”。在上航局，这样一套以职工为本、结共赢之果的工作格局已日臻完善，扎实推进企务公开民主管理各项工作落地生效。集体合同覆盖率100%、签约率100%、履约率100%，这三个100%已坚持多年，从源头上为维护职工合法权益提供保障。

激发职工共治共建共享热情

一场覆盖各单位总部、事业部、项目部和作业船舶，既点面结合又重点覆盖的“幸福上航”大调研，让1500余名职工就基本情况、工作心理感受、团队关系认同度、企业管理和发展等方面直抒胸臆，收集职工建议980余条，为企业高质量发展校准了方向；在近期开展的产业工人队伍建设调研中，又收集职工建议54条……

近年来，上航局将民主管理制度与企业管理制度相衔接,与企业管控模式相匹配,与公司法人治理结构相融合，不断完善职工参与管理的有效方式，广大职工参与民主管理工作的热情持续提升，踊跃建言献策，有力促进了劳动关系和谐稳定和企业高质量发展。

一项职工提案自立案办理开始，上航局工会全程督导跟进，实行销号管理，落实一件销号一件。办理过程中，各有关承办部门，指定专人负责，通过召开专题会议、听取提案人意见、实地考察、多方论证后制定办理方案。同时，将办理难度大、影响广的提案纳入年度党委“我为群众办实事”领导督办项目，并且每年开展优秀提案奖、优秀提案承办部门、优秀提案组织单位评选表彰。

近五年，上航局共征集代表提案198件，立案提案办结率、答复率、满意率均达到100%。2022年，“关于关心海外职工开展心理关爱EAP计划的提案”荣获全国优秀职工代表提案，“关于建立新产业工人就业及工资保障机制体系的提案”荣获上海市十佳职代会职工代表提案。公司工会“多方联动强化服务 坚持不懈为船员办实事项目”荣获全国水运系统服务船员优秀案例。

形成可复制可推广制度体系

上航局的主业与施工密切相关，新设分公司、项目部等情况并不罕见，每当企业在一地有新机构，厂务公开民主管理工作能否及时跟上？不久之前刚刚成立的上航局下属新单位华南市政公司就体验了一把“扶上马送一程”的手把手指导。

华南市政远在珠海，上航局工会从“源头”抓起，提前介入，助力新单位迅速打基础，建章立制，尽快步入工作正轨。该公司成立之初，职工较少且基础薄弱，上航局工会主动靠前一部服务，将《公司工会组织管理办法》《公司企务公开民主管理实施办法》《公司工会经费收支使用管理办法》等27项制度“移植”过去，指导该公司结合自身实际制定制度，帮助该工会初期的规范运行，更保障了职工的合法权益。

在该公司召开一届一次职代会筹备阶段，上航局的工会干部提前几天抵达现场，依照上航局规范的职代会流程进行现场指导，最终企业顺利召开一届一次职工大会，按时召开企务公开和总经理信息发布会。

施工船舶众多，员工在作业周期内大多以船为家，企业各类消息传递不畅，上航局工会也有破解之道。上航局通过交建通、公众号、视频号等网络媒体，结合航道报、项目及船舶公示栏等传统载体，持续公开发布信息，实现重大事项张榜公布。每年，上航局职工之家公众号推送公开信息1000余条，阅读量超过100万人次。多维推进企务公开向管理重点领域渗透，向海内外生产一线延伸。2020年底，上航局总部及下属两家单位分别荣获全国、上海市厂务公开民主管理工作先进单位。

上航局拥有14家基层单位工会，局工会还筹建了详细的数据档案，实行大数据管理，及时督导考核跟进，重点监督职代会召开、提案办理、工会干部履职、工会干部培训学习、企务公开民主管理会等主要环节，确保民主管理工作有效开展。