中交集团稳步推进“合规管理强化年”各项工作

中交集团严格贯彻落实国资委各项部署要求及“合规管理强化年”活动安排，锚定高质量“两保一争”战略目标，坚持将合规融入治理、融入管理、融入系统，不断培育“全员合规、全面合规、全过程合规”的合规文化，在组织建设、制度建设、运行机制、监督问责、人才队伍、合规文化等方面取得显著成效。

以组织建设为抓手 合规管理统筹推动有力

建立第一责任人机制。中交集团高度重视国资委关于“合规管理强化年”各项工作部署，集团总部及所属单位成立了由主要领导担任组长的综合治理领导小组，主要领导亲自部署合规管理推进工作并提出工作要求，组织召开法治建设工作会暨合规管理推进会、合规管理委员会专题会议等，严格贯彻落实合规管理第一责任人机制。

建立合规管理委员会统筹策划机制。集团合规管理委员会根据国资委相关要求，结合企业实际情况，统筹策划制定“合规管理强化年”活动实施方案、“经营业务合规专项治理”实施方案，明确重点任务、责任主体及完成时间。46家二级单位相继出台本单位“合规管理强化年”和“经营业务合规专项治理”实施方案，统筹引领各层级开展合规管理工作。

建立合规职能部门定期沟通机制。按照“经营业务合规”专项治理实施方案要求，牵头搭建合规职能部门与所属单位定期沟通机制，编制合规管理专刊，月度上报合规工作情况，强化交流，确保推进中的难点、疑点问题得到快速解决，扎实推进了各项合规管理工作的落实。

以制度建设为抓手 合规管理基础不断夯实

强化管理制度治理。自“制度建设年”活动开展以来，着力开展管理制度“废改立”工作，将合规管理要求嵌入到重要领域、重点环节的制度管理流程中，构建纵向贯通、横向协同、高效科学、行之有效的制度体系。

强化合规“顶层设计”。致力于打造以合规行为准则为核心、运行机制为保障、重点领域合规管理指引为支撑的合规管理制度体系。集团总部及所属46家二级单位制定了合规管理办法、合规管理行为准则等制度，各层级单位结合实际共制定153项合规基础管理制度。

强化合规指引支撑。结合生产经营实际，研究制定了招投标、采购、合同、第三方尽职调查、现金支付、礼品招待、捐赠赞助等重点领域实施细则。所属18家二级单位根据管理需要研究制定了67项采购、投资、招投标等重点领域合规管理指引。

以健全机制为抓手 合规机制运行规范顺畅

公司治理机制更加完善。聚焦构建现代法人治理体系，合理设置企业治理结构，进一步优化党委会、董事会、经理层的职责边界，印发议事清单，建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

合规委员会运行顺畅。集团总部及所属38家二级单位在董事会下设合规管理委员会，组织领导、统筹协调合规管理工作。同时，定期召开合规管理专题会议，统筹推进合规管理各项工作。156家二级以下单位，结合管理实际设置合规管理委员会，合规管理运行组织机构向基层延伸。

合规审查机制执行有力。集团总部及所属46家二级单位坚持“四项审核”（规章制度、经济合同、重要决策、授权委托）100%，着力完善合规审查机制，在经营决策应审必审的基础上不断提升合法合规性审核质量。同时，打造基于公司业财一体化平台的合规管理系统，实现合规风险的在线监测和预警，提升合规管理的信息化水平。

以监督问责为抓手 合规管理效果作用明显

构筑合规“三道防线”。按照“管业务就要管合规”的要求，始终把严守合规底线作为开展业务的首要前提，业务部门、合规管理牵头部门切实把好经营行为的一、二道防线关口，纪检、巡视、审计等部门牢牢把握住“第三道防线”，切实发挥监督作用，对违规行为严肃问责，形成震慑。

认真抓好合规排查。严格按照“合规管理强化年”的工作安排，认真组织开展全级次、全领域、全方位的经营业务合规问题排查，对排查出的问题进行全面梳理，分门别类、拉单列表，建立销号机制，压实各层级管理责任，强化问题整改落实。

强化合规问题整改督导。印发《关于加强经营业务合规排查问题整改落实的通知》，针对经营业务合规排查出的问题进一步落实整改责任、细化工作任务、明确整改时限，以强化督导促进合规管理。成立综合治理专项行动集中督导组，分小组逐个对所属46家二级单位开展依法合规经营工作督导检查。

以壮大队伍为抓手 合规管理人才得到充实

重视队伍“外引内育”。高度重视对专业法务合规人才的引进和培养力度，结合各单位实际，按照“十四五”目标要求（到2025年法治人才队伍数量达到员工总人数的 1%），通过外引内育、挂职交流、专业培训等方式，切实提升法务合规人员对公司主责主业的参与度和工作实效性，积极打造法商融合型、复合型、外向型合规人才队伍。

充实境内外合规官队伍。聘任境外“首席合规官、地区合规官、国别合规官”共239名，配备境外专兼职合规管理人员682名；聘任境内所属二级单位首席合规官39名，配备境内专兼职合规管理人员4292名，不断充实境内外合规官队伍，夯实合规管理人才基础。

组建法律风控专家库。着力完善法治、风控专家库的建设和管理，首批组建涉外、投资并购、工程建筑、诉讼四个组别的法律专家库。47名法律专家库成员充分发挥专业优势，在涉外法治、投资并购、重点工程项目、重大诉讼案件等方面出谋划策，助力企业提升风险防控和合规经营能力。

以培育文化为抓手 合规管理文化不断深化

发布合规倡议，签署合规承诺声明。通过公司官网、微信公众号、交通建设报等多个宣传平台发布主要领导署名的合规倡议书，组织集团内员工签订合规承诺书11.22万份，签署合规申明8.18万份，合规经营理念不断深入人心，合规经营氛围日渐浓厚。

突出“关键少数”，组织合规培训。充分发挥领导干部“关键少数”的示范引领作用，各层级组织针对关键领域、关键岗位、重点人员的合规专题培训333场次，覆盖培训人员4.8万余人，不断增强员工合规意识。

强化“以案促管”，组织模拟法庭展演。围绕企业改革发展和生产经营中心工作，落实以案释法制度，将普法、合规工作与诉讼案件“一案两分析”相结合，宣传依法合规经营理念，组织开展了7次模拟法庭展演活动，通过工程建设领域的真实案例，警示、引导、促进、推动各经营主体依法合规经营。

下一步，中交集团将始终以习近平法治思想为指导，贯彻党的十九大历次会议精神，贯彻国资委关于“合规管理强化年”的部署要求，坚决锚定高质量“两保一争”的战略目标，深入贯彻总体发展思路，着力推动“法治中交”建设进程，强化“依法合规经营”理念，以优异的成绩向党的二十大胜利召开献礼。