3月8日,最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长张军分别作了最高人民法院和最高人民检察院工作报告。从“两高”的工作报告来看,数据翔实,凸显了我国依法治国的决心和力度,同时也体现了国家在新冠肺炎疫情多点散发、经济承压、错综复杂的全球地缘冲突背景下,提振社会经济发展的信号鲜明,国家正以法治稳企业稳预期、保就业和保民生。
周强院长作的工作报告,在2021年主要工作中,提出了“积极服务经济社会高质量发展”,其中涵盖“助推法治化营商环境建设”“维护市场公平竞争”“促进金融市场健康发展”等方面。张军检察长在工作报告中表示,2021年检察机关起诉破坏市场经济秩序犯罪13.4万人,涉企等单位犯罪不起诉率同比增加5.9个百分点。
“营造安商惠企法治化营商环境”“力防企业因案陷入困境”“持续落实对企业负责人涉经营类犯罪依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议”等,这都是有助于市场繁荣的有力举措。
北京周泰律师事务所主任王兆峰律师分析,企业是我国市场经济的主体,尤其要重视和发挥民营企业的作用。回头看我国民营企业一路的发展,从无到有,从小到大,从弱到强,从中国走向世界。即使曾被打击、被限制,它们也从来没有放弃过,直到被承认,再被鼓励,它们的政治地位、法律地位不断提升,它们的财富也随着社会发展不断攀升,肩上的社会责任更是逐渐加重。
当前,民营经济在整个经济体系中贡献了 50%以上的税收,60%以上的GDP(国内生产总值),70%以上的技术创新,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的新增就业和企业数量。
“但从近年来的趋势来看,经济金融案件呈高发态势,非法集资、诈骗、职务侵占等大案要案频发,严重危害国家经济安全和人民群众的合法权益,对于这种情况,我们应该立场鲜明地坚决遏制。但是,还有另外一些情况,因为法律专业知识的缺失,一些企业在法律层面造成了违法客观现实,但主观上可能并未意识到,这种情况下,就可以适当给予犯案主体改错的机会。”王兆峰表示。
他举例说,湖北有一民营企业涉经营犯罪,检察机关办案中督促其合规整改,6个月后,经第三方严格评估、确认合格后,检察机关依法作出不起诉决定。该企业整改后生产经营步入正轨,新增投资上亿元,带动就业上百人。
事实上,近两年民营企业以及民营企业家可能在实际经营过程中遇到的问题较多,但换一种角度看问题,换一种处理方式来解决问题,可能带来的影响会是有益的并且多方面的。
不少企业大量纠纷的产生,甚至是违法犯罪行为的发生,究其根源都在于企业合规建设没有跟上经济社会的转型,企业发展转型的步伐,受制于市场环境、营商环境、企业生存和竞争压力等多种因素,有不少企业在被动合规的过程中,付出了巨大的代价,由此带来的教训值得总结。
“从法律方面如何帮助企业进行合规建设,进而帮助民营经济健康发展,这是我们首先需要考虑的。现在一些央企、国企成立合规委员会的不在少数,对于律所来说,企业合规业务也将成为前景广阔的法律服务蓝海。”王兆峰表示。
王兆峰指出,合规体系保证企业依法持续的运营,企业长期的管理价值和经济价值日益明显。社会层面上看合规价值的影响深刻而且深远,从企业方面而言,必须明确知晓法律的红线在哪,才能在法律的框架内行稳致远。
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