西宁湟中：深化“放管服”改革 优化营商环境

本网综合消息：西宁市湟中区坚持深化“放管服”改革，扎实推进“双随机一公开”监管工作，不断提升监管公平性、规范性和有效性，营造了更加公平的市场环境和法制化、便利化的营商环境。

　　湟中区李家山镇柳树庄村村民李全彪准备在村子里开一家小超市，在政务服务大厅，他只用了半个小时就办好了营业执照。他满意的告诉记者：“以前办理执照需要两三天，今天大概30分钟，顺便办理了食品许可证，我也没有多跑路，工作人员给复印材料，服务态度也好，不会填的他们也会指点，速度也快。”

　　详细讲解办证流程，将所需材料列成表单……一点一滴的改进，都是湟中区市场监督管理局深化“放管服”改革，为群众办实事的缩影。

　　为持续深化“放管服”改革、优化营商环境。湟中区市场监督管理局实行线上线下服务并行，简化流程、压缩时限。同时，设立企业专窗，依托“e窗通”系统，推动多种证照同时办理，实现“只跑一次”或“一次不跑”就能办理相关业务。

　　在缘汇木雕工艺有限公司，湟中区市场监督管理局的工作人员上门了解今年新增项目并帮助企业整理认证机构资质审批材料。缘汇木雕工艺有限公司副总经理沈占霞告诉记者“我们企业有新增项目的时候，市场监管局的工作人员也会上门为我们服务，为我们企业排忧解难。近几年我们企业也在加大研发力度，在申请一些专利的时候，也是得到了一些专业人员的支持和帮助。”

　　截至目前，湟中区共登记各类市场主体35150 户，按照“谁审批、谁监管”的原则，对各部门适用“双随机”抽查工作机制随机抽查的事项进行梳理。全区“双随机一公开”联合抽查纳入成员单位 27 家，建立抽查事项清单 248 项检查对象名录库 22 个，纳入检查人员名单库 567 人，“双随机一公开”监管实现全覆盖、常态化。湟中区市场监管局局长张敏刚表示：“在市场监管领域全面推行‘双随机 一公开’监管，是深化‘放管服’改革的重要举措。我们市场监管部门将继续深入开展“改作风 提效能 优环境”专项活动，优化企业开办服务，扎实推进“证照一码通”和行政许可便民化改革，不断提升企业和群众的满意度。”

　　为了更好地推进“双随机一公开”监管工作，湟中区专题研究制定《湟中区在市场监管领域全面推行部门联合“双随机一公开”监管实施方案》等，按照“谁审批、谁监管谁主管、谁监管”的原则，对各部门适用“双随机”抽查工作机制随机抽查的事项进行梳理。截至目前，全区“双随机一公开”联合抽查纳入成员单位 27 家，建立抽查事项清单 248 项检查对象名录库 22 个，纳入检查人员名单库 567 人，“双随机一公开”监管实现全覆盖、常态化。

　　同时，充分发挥“双随机”抽查在加强事中事后监管中的重要作用，积极运用抽查结果，强化信用约束。区卫健、市监、应急等部门共开展本部门“双随机”抽查 43 次，抽查企业 925 户，限期整改7户。积极开展部门联合执法检查，2022 年结合各部门工作实际，制定并完成联合抽查计划 7项，对29 家检查对象通过“双随机”随机摇号抽取分派 50余名执法人员进行执法检查，做到“一次抽查、全面体检”，检查结果及时录入“西宁市市场主体联动平台”，结果录入公示完成率 100%。

　　区委区政府高度重视执法队伍建设，通过开设专题网班集中学习和个人自学等方式，强化对教育法律法规、执法操作手册的学习培训，不断提高依法抽查工作水平，结合去年大环境，积极选派干部参加线上学习培训，对全区执法部门开展“双随机一公开”监管的原则、分工组织实施以及检查内容、程序、结果运用等再培训再规范，切实提高监管人员履职能力和水平。积极鼓励干部职工参加执法考试，截至 2022 年底，全区执法人员名录库共 567 人，当年新增执法人员 198 人，同比分别增加 53%、28%。