中阿博览会携手园区跨国合作“一带一路”园区建设研讨会预热“9·12”园区建设国际合作会议

中国-阿拉伯家博览会是经国务院批准，由商务部、中国贸促会、宁夏回族自治区人民政府共同主办的国家级、国际性综合博览会。自2010年以来，中阿博览会（原中阿经贸论坛）已在宁夏举办四届。2015中阿博览会将于2015年9月10日至13日在宁夏银川举办。

　　本次“一带一路”园区建设国际合作峰会期间，举行了2015中阿博览会“一带一路”园区建设研讨会，宁夏回族自治区副主席王和山出席会议。阿曼、突尼斯、苏丹、沙特阿拉伯、印度尼西亚等国官员应邀出席会议，与来自国内340多个产业园区和企业的近500名代表共同探讨了“一带一路”园区建设国际合作。

　　王和山宣布，9月12日，2015中阿博览会期间将举办“一带一路”园区建设国际合作会议。“一带一路”园区主要承载中国与“一带一路”沿线国家优势产业转移、跨境电商、企业培训、创业孵化、金融服务、商务交流等功能。

　　宁夏定位丝绸之路

　　经济带战略支点

　　在研讨会上，宁夏回族自治区政府副主席王和山说:“中央政府下发的‘一带一路’规划中，把宁夏确定为面向阿拉伯国家和穆斯林地区的内陆开发型经济试验区，把宁夏的首府银川确定为建设‘一带一路’的战略节点的城市。宁夏从2010年开始举办中阿经贸论坛，2013年更名为中阿博览会，通过四届的中阿经贸论坛和首届中阿博览会，已经取得了比较丰硕的中阿合作的成果。约有24位国家政要、250多位的部长级官员、6000多家企业参加过中阿博览会，签订了3500多亿元的合作协议。”

　　王和山说，9月份将举行第二届中阿博览会，主要围绕经贸、信息、科技、农业、卫生、旅游、文化等这些板块进行论坛、项目洽谈以及展览展示。同时宁夏也高度重视丝绸之路经济带建设中宁夏作用的发挥，把宁夏定位为丝绸之路经济带建设的战略支点，那么这个支点怎么建？首先要有三个方面的考虑。一是空中丝路的建设，二是网上丝路的建设，三是陆上丝路的建设，通过这些方面的建设，来达到习总书记提出的五联五通。中阿博览会项目下将设立六个板块的园区。第一个是中阿产业园，第二是中阿文化园，第三是中阿商贸园，第四是中阿休闲度假园，第五是中阿科技园，第六个是中阿友谊园。通过这六个园区的打造来建立一个具体的平台，来深入推进“一带一路”园区及产业的发展。通过共建产业园区、商贸园区来推动我国与“一带一路”沿线国家务实合作。

　　在研讨会上，宁夏回族自治区原政协副主席、宁夏中夏企业联合会会长解孟林也对上述内容做了阐述:“阿曼、苏丹国2011年决定建立多功能经济特区，并以皇家御令的形式正式发布，特区面积1770平方公里，主要政策相当于自由贸易加工区的政策，即关税、个人及企业所得税免除30年。土地租金约每亩3000元人民币，并免除35年建设期租金，外资可设立独资公司。当地员工占员工总数的10%，工作签证不受限制，劳动力来自孟加拉、印度等国家。特区现已投资140亿美金，建成了港口、船坞、发电厂、水厂、机场、公路、酒店等基础设施。”

　　解孟林指出，宁夏的一些企业对阿曼经济特区进行了多次考察，意在特区建立园中园，即中国-阿拉伯-阿曼产业园。园区首期占地600公平，目前已投资的企业有10户，项目15个，总投资约260亿元人民币，主要有石油、化工、建材、钢铁、轮胎、光伏发电、钻井工程、平板玻璃、海产品加工及清真食品等项目。宁夏政府拟成立专门的机构，调配专门人员，为走出去企业搭建公共服务平台，并确定在9月中旬召开的中阿博览会上正式签约。

　　中阿间的合作

　　应实现多样化

　　在研讨会上，突尼斯共和国驻华大使塔雷克·阿姆里说:“近两年，中国与阿拉伯国家的合作成效显著，其中经贸方面的合作规模不断提升，中阿在经济合作领域取得了卓有成效的实际效果。”

　　中阿之间的合作应该实现多样化，拓宽空间，尤其是在经贸领域要实现更加多样化的合作，开拓新的领域。中国政府提出的“一带一路”倡议，极其重要，不仅促进中阿之间的交流，并且促进中国与丝绸之路沿线各国的交流，能够提升中阿的经济合作水平。

　　中阿之间的合作需要更加注意到以下几方面。过去，中阿的交流主要集中在能源领域，最近几年已经实现了多样化。对于双方来说，非常重要的是要走出传统的思维，要开拓新的领域。

　　塔雷克·阿姆里说：“中国现在更加重视高科技，并且注重提升质量，而阿拉伯国家主要还是局限于传统的加工和经济的一些传统领域，对于阿拉伯国家来说，中国是一个很好的合作伙伴，能够实现共同互补。”

　　近几年，阿拉伯国家也取得了一些经济成就，比如说突尼斯的经济水平在不断提升，尤其是在工业方面，已经有了很多生产企业，生产成本也在不断下降，如果能够与中国企业在这方面实现合作的话，就能够实现共赢。

　　塔雷克·阿姆里介绍：“突尼斯的工业受到了很多外来的因素影响，比如说欧洲、美洲和日本、韩国，现在更希望中国企业能够更多地进入突尼斯。”

　　突尼斯如何吸引中国的投资？如果中国的企业能够在突尼斯投资或建设项目，突尼斯能够很好地控制成本和其他的因素，并向世界各国进行推广。突尼斯有非常优厚的自然条件，向北、向西、向南都能够很容易的到达各个国家，尤其是到欧洲、到罗马。生产成本，尤其是电力、能源成本都是比较低的，劳动力资源是非常专业和非常成熟的。另外在突尼斯还有世界很多大公司的分支机构和生产基地，比如宝马。

　　塔雷克·阿姆里表示，突尼斯非常希望中国能够在突尼斯建立工业园区，这个基于两大目标，第一是当地的市场，第二是周边市场，突尼斯跟周边这些国家都已经签订了自由贸易协议或者说是工业生产发展协议，以及有关于进出口贸易、商务交流的协议，也已经与中国的银行，比如中国工商银行初步讨论过建立工业园区的情况，也获得了有关中国建设园区的信息。

　　在阿拉伯国家，突尼斯的服务业是比较突出的，现在有很多项目需要进行具体且细致的操作，尤其是健康城，已经开始同中国国家计生委以及宁夏区计生委开始初步讨论。

　　“一带一路”中的风险

　　不容忽视

　　在研讨会上，商务部综合司副司长宋立洪说：“‘一带一路’这项倡议已经提出近两年，两年来有关部门通力合作，国家发改委、外交部和商务部共同发布了共同推进‘一带一路’建设的愿景与行动文件，一批重大的合作项目正在有序推进，也陆续开花结果。‘一带一路’倡议得到了60多个国家和国际组织的积极响应。‘一带一路’不仅仅是一项重大的倡议，而且是一张宏伟的蓝图，是一个美好的愿景，那么在“愿景与行动”文件里面提到‘一带一路’包含五条线路，六大经济走廊和一个海上国际运输大通道。”

　　宋立洪说：“‘一带一路’要坚持共建、共商、共享的原则。共商就是集思广益，共建就是群策群力，共享就是要让建设的成果惠及更多的国家、更多的人民。那么‘一带一路’建设的合作领域有很多方面，经贸合作是重要基础，古代的丝绸之路首先是通商贸易之路。在经济全球化深入发展，区域经济一体化加速推进的今天，经贸合作的作用更加凸显，甚至是两国双边关系的推进器。现在丝绸之路不仅仅是一条路的概念，而是要素跨境流动的概念，要素只有流动起来，才有机会创造财富，这是经济学的基本原理，要素跨境流动就要求各国要开放合作，也只有各国通力合作，相互开放市场，才能够应对国际金融危机以来一直难有明显起色的世界经济疲软的这种弱势局面。”

　　宋立洪分析说：“在经贸合作中，园区建设非常重要，这种园区的建设有利于加强跨国的产能合作，也就是相互的投资。中国企业走出去，到其他国家去投资，建立境外经贸合作区，这种园区建设有利于我们这个产业合作实现链条化、集群式的发展。一个产业链或者一个产业集群的形成，有利于形成这种共生共长的效应。”

　　“一带一路”战略，纵贯古今，连接中外，面向未来，它需要我们和相关意愿的国家共同努力。“一带一路”给开展与相关国家的对外合作创造了空前的机遇，大家的热情高涨，但是世界上的地缘政治冲突不断，各种传统和非传统的安全威胁也很多，对于各种存在的风险也不能掉以轻心。

　　所以，“一带一路”的推进，还需要对这些风险有正确的评估和认识，特别是企业和企业家，要先有风险防控的能力。

　　国家层面会在这方面提供一些公共政策、公共信息、公共服务，但风险控制还是要由企业自身来完成，所以“一带一路”的愿景与行动文件里面讲到的四条原则是开放合作、和谐包容、市场运作、互利共赢。

　　中国政府会积极支持企业走出去，但是中国政府也会严格遵守国际通行规则，尊重市场规律，尊重企业的市场国际地位，不会对市场做不必要的干预。政府的作用主要应该是提供公共管理、公共政策和公共服务，解决市场失灵的问题。