乡村振兴战略集中体现了习总书记的三农思想,是新时代三农发展目标和发展要求的再提升、发展策略和实施路径的再拓展、提振三农发展动能的再升华,具有里程碑的意义。
2021年是“十四五”开局之年,也是三农工作重心历史性转向全面推进乡村振兴的第一年。当前,实施乡村振兴战略面临农民增收难、农业农村投入资金不足、绿色发展任务艰巨、人才短缺等难点,如何破解乡村振兴困局?
“宏观上讲,新时代要从根本上破解社会的主要矛盾,就必须坚持农业农村优先发展,建立健全城乡融合的体制机制和政策体系,走中国特色的乡村全面振兴之路,加快推进农业农村现代化进程;微观层面,我国乡村社会正在发生深刻变革,乡村治理面临诸多艰巨复杂的问题和挑战,迫切需要充分调动积极因素,进一步激发各地担当作为、干事创业的积极性、主动性和创造性,形成推动乡村治理现代化的强大合力。”中国农发科技(集团)有限公司执行董事、总裁谢俊在接受本报记者采访时如是表示。
中国农发科技(集团)有限公司执行董事,总裁谢俊,青年学者,安华农业保险股份有限公司拟任董事,安华农业保险研究院执行院长。中央党校(国家行政学院)博士后,清华大学博士后,长期从事国家宏观经济政策和国家战略发展研究,主持并参与多个国家级课题研究。主要研究领域:智慧城市、循环经济,农业经济。
中国农发科技有限公司成立于1987年,是响应政府促进国内双循环经济发展要求,经国务院有关部门批准,重组改制而成的国有股份制中央企业。谢俊表示,中国农发科技立足农业、深耕产业,通过建立大宗商品交易中心、智能化冷链物流中心、区块链产品溯源体系、国际大宗贸易流通,打通了农业产业链,为全面推进乡村振兴提供了一条思路。
“如何补足乡村振兴短板,破解之难题?集团公司服务三农、立足三农,构建了消费龙头带动、品牌引领的新形式,通过打造‘一体两翼’(全面推进乡村振兴战略作为一体核心任务,构建农业金融科技和农业产业科技为两翼),以两大联盟(中国食品安全联盟和中国乡村振兴产业联盟)为战略发展支点,加持农业保险,形成了‘一体指导、两翼齐飞、保险驱动’的战略发展新格局。”谢俊说。
“破”困局 产业设计补短板 产业兴、百业兴。只有产业兴旺了,农业农村各项事业发展才有坚实的物质基础。而另一方面,当前推动产业振兴、实现产业兴旺,面临一二三产业布局不协调、产业类型规模不平衡等问题,制约乡村产业发展的各种因素依然较多。
“在发展普遍面临人力资源短缺、稳定的资金投入机制尚未建立的当下,可以说农村资源变资产的渠道尚未打通。因此,乡村振兴要走城乡融合发展之路,要走一二三产业融合发展之路,实现工业与农业、城镇与乡村联动发展,推动农业产业链延伸融合,不断培育壮大三产融合发展组织载体。”谢俊表示,当前需紧密围绕广大农民不断增长的美好生活需要,要始终坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。
据了解,经过多年摸索和设计,中国农发科技集团在“十四五”期间,全力打造‘一体两翼’(全面推进乡村振兴战略作为一体核心任务,构建农业金融科技和农业产业科技为两翼),以两大联盟(中国食品安全联盟和中国乡村振兴产业联盟)为战略发展支点,依托安华农业保险建立完善农村信用信息服务平台,推进区块链、大数据、物联网等技术在涉农金融数据采集使用等方面的应用,搭建线上惠农综合金融服务平台、拓宽线上线下相融合的农村金融服务渠道,形成了“一体指导、两翼齐飞、保险驱动”的战略发展新格局。
除此之外,中国农发科技集团公司通过统筹县域城乡产业资源配置,持续深入推进城乡产业融合发展,实现了县城、乡镇、农村功能有机衔接。
谢俊说,“为持续优化县域乡村产业布局,打造一二三产业融合发展示范园区和特色优势产业集群,中国农发科技集团打造了乡村振兴产业总部基地。这个基地将免费为入盟国家级农业龙头企业提供北京总部办公,对接北上广深大市场。”
谢俊表示,打造联盟基地的主要目的和初衷便是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,培育壮大新型农业经营主体;另一方面,此举也使集团公司更多参与农业全产业链经营,围绕打造现代农业全产业链、全价值链,实现建设农业产业化联合体,通过发展壮大“龙头企业+合作社+农户”载体作用,健全利益联结机制,实现小农户与现代农业有机衔接,让广大农民更多分享产业链增值收益。
“立”新局 打造农品电商新业态 2020年疫情时期,涉及民生的农产品购销,由传统的线下市场、商超向社交电商、直播带货平台进行场景转移。可以说,农产品电商在此时期被赋予了更多的使命。
而农产品不易储存运输,容易损耗的特性常常引起消费者对产品质量的担心,造成消费者不敢买,商家不敢卖的两难境地,极大地阻碍了国家消费助农事业的推进与发展;另一方面,人力资源特别是与市场经济要求相适应的经管、营销、电商、金融等与乡村产业发展相契合的本土实用技术人才的短缺,都极大地影响了农产品电商化的进程。
新时代生态转型时期的生态化扶贫与全面小康新的动力,内在于城乡融合的社会化创新方式。谢俊表示,“我们通过拓展数字乡村建设与城市各类消费者大数据对接,真正将乡村生态资源资产做精准化的大数据整合,实现空间生态资源的六产化业态升级,在可持续立体循环的生态经济的最终目标的持续努力中,奠定生态化长效扶贫的基础。这是中国农发科技集团打造‘锦绣村’的理论基础和初衷。”
据了解,“锦绣村”聚焦全国原产地,以线上直播节活动等新型消费场景为手段,为合作城市打造具有特色的“新产品”“新品牌”,从而形成“数字农业新经济模范城市”。掌握原产地生产情况、价格动态和营销诉求,在搭建合作城市线上直供大数据平台,实现原产地至消费者最短销售链路的同时,辅助合作城市人才及农产品企业进行标准化、数字化转型,以一场“现象级互联网营销活动”撬动城市“人货场”数字化内循环发展。
目前,锦绣村已经与罗永浩、汪峰、胡海泉、陈赫、胡可等近百名国内知名顶级流量主播合作,利用超10亿+流量通过电商直播的方式将新鲜农产品带给全国5亿+消费者。据不完全统计,2021年已合作全网平台TOP300的流量主播,实现了全球十一个直播平台农产品销售首位;目前,锦绣村·中国健康原产地直供联盟成员超过5000家。
如何切入互联网电销产业链条,在农户(企业)与消费者的购销行为中发挥保障作用?如何推动农产品质量安全责任险的推广和普及?
“我们利用直播助农与安华农险扶贫的合作与嫁接,消除了消费者与企业之间的质量安全责任和心理障碍。安华农险对锦绣村·中国健康原产地直供联盟直播带货平台所销售的农产品质量安全承保,对农产品在物流配送过程中出现的安全事故进行理赔,既促进了农户(企业)销货,也给消费者吃了定心丸,间接推动了消费助农事业发展。”谢俊还表示,安华农险通过与锦绣村·中国健康原产地直供联盟深度合作,是一件互利互惠、合作双赢的过程。安华农险通过对全国原产地农产品企业深入调研,以及对直播电商消费大数据精准分析,将为安华保险在直播带货产业链条中发现新的契机、开发更多保险产品奠定了良好的产业基础。
除此之外,“锦绣村”还积极搭建内容电商、体验电商、媒体电商等全新平台载体,借力微媒矩阵构建交互式立体网络,致力于打破信息壁垒,实现全国大市场与县域原产地农产品资源的有效对接。政府督导借力微媒矩阵构建交互式立体网络,为社交电商拓展弱关系、丰富关系网提供了制度保障。
“从这个角度讲,锦绣村不仅仅是电商,是情怀!”谢俊说。
“强”布局 贯通光伏产业大融合 2021年7月,国家电网有限公司向各省级公司下发了《关于积极争取整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点》的通知。在碳中和的大背景下,这标志着央企单位正快速切入到新能源投资领域,一场围绕屋顶分布式光伏市场的圈地战,正式打响。
无独有偶,今年4月份国网综能服务集团与中国农发科技旗下农发锦绣企业管理集团签署全面战略合作协议,双方旨在加强合作力度,共同开发综合能源服务优质项目。
入局光伏产业,中国农发科技集团有何意义?
“这其实还要回到‘三农’问题上来。我们党虽然在不同的时期提出了‘三农’工作的重点及抓手,但始终坚持把‘三农’问题作为一个整体统筹考虑、统筹谋划,在致力于推进农业生产的同时,始终重视农村建设和发展,提升农民福祉。从集团公司层面上考虑,通过安华农业保险的抗风险能力,锦绣村的农产品品牌引领实力,入局光伏扶贫,这与公司主旨思路——‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’一脉相承,三方本身就是互补优势,也是一个有机整体。”谢俊说。能源是美丽乡村建设的重要基础和动力,广大农村地区风能、太阳能、生物质能等可再生能源资源丰富,是落实碳达峰目标、大力发展新能源的重要增长极。
谢俊介绍到,凭借国网综合能源服务集团在平台引领、产业带动、技术整合等方面的综合实力,安华农业保险公司在东北市场良好的口碑和政府认可度及中国农发科技的品牌影响力、商业推广能力,三方密切合作,充分发挥自身优势,推动壮大农村新能源产业,加快农村用能绿色转型变革。
“下一步,中国农发科技通过建设实施推进落实围绕‘一村(镇)’为基础核心,通过中国农发科技商业模式设计配以‘光伏+产业+IP农旅活动+文化+科技+传媒+产能标准’立体服务的‘1+6’”运作模式,强化绿色导向、标准引领和质量保证,健全城乡融合发展机制,村(镇)城联动、双向流动,增强农业农村发展活力。”谢俊说。
数字科技为辅、文化IP加持,立足三农、服务三农的中国农发科技在“一体指导、两翼齐飞、保险驱动”战略支撑下,定会不断推动农村一二三产业融合发展,丰富乡村经济业态,答好乡村振兴时代命题。