辽宁省市场监管系统：产业链+质量链深度融合，推进辽宁全面振兴新突破

　　编者按：
　　近日举行的中央经济工作会议提出，“坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”。辽宁省市场监督管理局的举措和经验与中央经济工作会议精神高度契合，为推动辽宁高质量发展注入了新的动力。近年来，“为企业家服务，助力企业高质量发展”已经成为辽宁省各职能部门实实在在的行动。市场监管部门联合其他部门共同为企业提供惠企政策，帮助企业了解和利用各种优惠政策，降低运营成本，提高经济效益，赋能企业高质量发展。同时，通过优化服务流程，提高服务效率，为企业提供更加便捷、高效的服务。这一系列举措的实施，得到了辽宁企业和产业界的积极响应，在增强企业信心、促进企业发展、提升经济质量和深化市场体系改革中发挥了积极的作用，对于推动辽宁高质量发展具有重要意义。肩负新使命，奋进新征程，展现新作为，辽宁正在向着美好未来扬帆。辽宁省市场监督管理局推动企业和产业高质量发展的举措和经验值得全国各地借鉴和参考。
　　高质量发展，已成为辽宁全面振兴的主动力。辽宁作为全国重要的老工业基地，产业门类齐全，制造业基础雄厚。今年以来，辽宁省市场监督管理局深入贯彻党中央、国务院《质量强国建设纲要》，聚焦辽宁省委、省政府全面振兴新突破三年行动任务部署，扎实推进重点产业和重点区域发展，大力推动质量链与产业链深度融合，积极强化质量基础支撑作用，加快产业基础高级化、智能化、绿色化进程，提高产业质量竞争力和产业集群质量引领力。
　　今年以来，辽宁省市场监督管理局积极探寻建立以产业链、质量链融合为主线的“政策矩阵”，在强化产业基础质量支撑方面取得显著成果。该局报请省委、省政府出台《辽宁省质量强省建设纲要》和《辽宁省贯彻落实<计量发展规划（2021-2035年）>的实施意见》，牵头印发《辽宁省进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2023-2025年）》。这一系列重大质量工作政策为全省产业质量发展提供坚实政策依据，助力产业链与质量链的深度融合，充分展现了辽宁省高度推动高质量发展的决心，为推动全省产业向高质量、高效益方向发展奠定了坚实基础。今年7月，辽宁省质量大会的召开在辽沈大地上凝聚起推动高质量发展的强大合力。
　　提高产业质量竞争水平，推广卓越质量管理模式
　　12月8日，一场别开生面的“辽宁名品，品味辽宁”北京推介会在北京成功举办，由辽宁省驻京办联合辽宁省商务厅、辽宁省市场监督管理局共同支持，多位市长现场推介当地特色产业和特色产品，知名企业和特色名优产品商展示辽宁优质产品和优秀企业实力，并与嘉宾、采购商就下一步深入合作进行交流。据介绍，省职能部门牵头、市长带队、企业家参与，这样的活动在辽宁并非首例。
　　随着“辽宁优品”项目的推广，“天辽地宁质优上品”的品牌形象也变得家喻户晓。由辽宁省市场监督管理局指导推出的“辽宁优品”项目，旨在按照绿色、健康、安全、可持续发展方向，通过高标准、严认证、强监管、优服务、可追溯的工作机制，坚持国内领先、国际先进的定位，打造一批市场知名度高、产品竞争力强、符合辽宁特色的品牌，通过高标准引领、高品质保障、高价值附加，推动产业升级，促进产业竞争力跨越式发展。首批“辽宁优品”已有两类产品3家企业获得认证授权。
　　“质量服务进万企”已成为辽宁省市场监督管理局助力企业发展的工作品牌，并连续开展多年。今年3月，辽宁省市场监督管理局在沈鼓集团股份有限公司举办启动仪式，拉开了工作序幕。7600家经营主体与省市县三级市场监管部门处科室结成质量帮扶对子，行业协会座谈会、质量服务沙龙、行业质量提升分析会等一系列助企活动频频举办，为企业提供专业化、个性化、精细化的贴心服务。
　　除了帮助企业树品牌、重质量，辽宁省市场监督管理局还积极推广先进经验，让卓越质量管理模式更快地得到复制推广。辽宁省市场监督管理局设立卓越质量管理推广基地，发挥省长质量奖获奖企业的引领作用，打造先进质量管理的研究基地、优秀质量水平的旗帜高地、卓越质量模式的传播阵地，推动企业提升科技创新力和市场竞争力。目前已有10个基地建设完成并持续升级，开展辽宁省卓越质量管理推广基地开放日活动，一批先进的质量管理模式已在区域和产业链上下游推广使用，落地开花，结出硕果。

　　针对与人民群众生命财产安全相关的床上用品、食品相关产品、家具等17种产品，辽宁省市场监督管理局积极开展质量提升专项监督抽查。选取化肥、润滑油、电线电缆等22种重点产品，与国内外标杆产品进行执行标准和质量指标比对研究。先后在辽阳、锦州、大连等地组织开展小北河袜业质量提升培训、全省化肥产品质量分析会、全省食品包装获证产品质量分析会等活动。全省市场监管部门帮扶市场主体8846家，开展技术培训331次，召开质量分析会127次，制作质量提升建议书983份，帮助解决各类问题2454个。

　　突出产业集群质量引领，推动品牌建设再升级
　　产业是发展之基、城市之本、富民之源，实现高质量发展离不开产业发展。在推动产业链供应链持续健康发展过程中，需要加强政府服务，对此，辽宁省市场监督管理局进行了一系列探索，引导和服务重点地区、重点领域先行做好产业链供应链韧性提升与安全发展。
　　在质量技术指导方面，辽宁省市场监督管理局积极塑造辽宁产业发展新优势，启动“计量服务助力新突破”活动。为充分发挥质量在服务企业和激发市场主体活力中的保障作用，辽宁省市场监督管理局组建62个计量技术服务队深入企业一线，成功助力1987家企业解决了599个计量技术问题，有效提升了企业的计量技术水平，保障了产品质量。
　　在标准引领方面，辽宁省市场监督管理局也发挥了重要作用。其中，“工业机器人数字化车间”等3个项目获得国家级智能制造标准应用试点批准，并新增4个社会管理和公共服务标准化试点。同时，推进22个省级标准化试点，推动标准在各领域的应用和实施。在机器人领域，推进国家技术标准创新基地建设，实施10项关键核心技术标准，开展8个科技创新合作项目，授权专利达到1891项。此外，在饲料、涂料、电线电缆、养老服务等领域开展辽宁省企业标准“领跑者”活动，今年共有4068家企业自我声明公开执行标准17829项，涉及产品40039种。
　　在品牌建设方面，辽宁省市场监督管理局不断完善品牌建设机制。推进第十届省长质量奖评审，公示受理149家申报组织；推荐参评第5届中国质量奖，持续建设辽宁省质量品牌提升示范区，完成首批筹建7家园区现场验收，批准筹建第二批8家园区。开展品牌价值评价，共有221个品牌通过审核，品牌总价值超过7251亿元，比上一年增长68%。
　　整体而言，辽宁省市场监督管理局在加强质量技术指导、标准引领和品牌建设方面取得了显著成效，为辽宁省产业发展提供了有力保障。
　　加强产业基础质量建设，提升质量基础服务效能
　　党的十九届五中全会进一步明确建设质量强国的目标，作出推进产业基础高级化、产业链现代化等有关部署，完善质量基础设施显得尤为重要和关键。对此，辽宁省市场监督管理局在加强质量基础设施协同服务、建设卓越质量管理推广基地和提高技术机构检验检测能力等方面入手，大力提升质量基础服务效能，助力全面振兴实现新突破。
　　首先，在强化产业基础质量提升方面，辽宁省市场监督管理局不断完善计量基础保障体系。一方面，为了满足石油化工等产业的计量保障需求，辽宁省市场监督管理局积极推进质量技术机构建设，成功建设了辽宁省石油化工产业计量测试中心、容量计量检定站、油流量计量检定站等质量技术机构；成立了“辽宁省石油化工产业计量测试联盟”，解决石化领域关键计量测试难题，促进科研成果转化应用和技术交流。
　　另一方面，辽宁省市场监督管理局积极打造标准化高地。新成立11个省级标准化委员会，批准筹建4个省级标准化委员会。指导东北大学申请筹建全国岩土力学与工程标准化技术委员会并已公示。签署东北三省一区检验检测区域合作备忘录，更大范围更好服务企业搭架了资源共享平台。在全省共新建社会公用计量标准129项，新增国家标准330项、辽宁省地方标准240项、团体标准89项，绿色产品认证证书达142张，获证组织59家，在产业基础质量提升方面取得显著成效。

　　其次，在提升质量基础服务效能方面，辽宁省市场监督管理局印发《加强质量基础设施协同服务助力全面振兴新突破方案》，以全省主导产业和产业集聚区为核心，推行质量基础设施“一站式”服务试点政策。此项举措成功建设了97个质量基础设施“一站式”服务站点（线上平台），服务经营主体达3.3万余家次，解决了1300余个技术难题，助力企业提升质量和效率。

　　为加强检验检测机构能力建设，辽宁省市场监督管理局举办全省首届建材检验检测技能大赛，在食品、纺织品、工业品等重点、特色领域开展检验检测机构能力验证工作。推动国家加气机质量检验检测中心（辽宁）成立，填补了国内对全类型加气机检验检测能力的空白。探索构建“共享实验室”检验检测服务模式，获评中国（辽宁）自由贸易试验区第七批借鉴推广制度创新案例。
　　此外，辽宁省市场监督管理局不断推动检验检测服务产业发展。通过推动建设省级检验检测公共服务平台，辽宁省市场监督管理局为经营主体提供快捷、精准、高效的检验检测服务，积极组织开展“检验检测促进产业优化升级”行动，牵头建立东北三省一区检验检测区域合作机制，推进东北地区检验检测一体化发展。
　　风劲潮涌，逐浪前行。辽宁省市场监督管理局正以勇当先锋、时不我待的闯劲和拼劲，在高质量发展的航道上奋楫前行。下一步，将锚定新时代“六地”目标，聚焦全省4个万亿级产业基地建设和22个重点产业集群发展，通过大力实施质量强省战略、赋能企业全面提升竞争力的一系列务实举措，展现市场监管在推动辽宁全面振兴中的重要作用。这些举措不仅有助于提升企业的产品质量和市场竞争力，还将推动整个产业链的升级和优化，为辽宁省的经济社会发展注入新的活力。