开启县域数字经济新引擎，引领县域经济高质量发展

　　进入新发展阶段以来，数字经济已成为推动经济社会发展的新引擎。党的二十届三中全会提出，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。随着《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的深入实施，数字经济将会形成更加强劲的发展势头，以更快的增速全方位向纵深发展。而县城作为我国经济社会的重要组成部分，其特殊的经济地位和更大的增长空间决定，对于拥抱数字经济有着更为迫切的需求。数字经济如何赋能县域经济高质量发展？对此，本报记者采访了《中国企业报》集团数字化发展研究院执行院长、首席研究员，中城万企数据科技（北京）有限公司总经理彭一鸣。

　　《中国企业报》：近期，国家出台了一系列促进数字经济发展的相关政策，您认为新一轮数字经济浪潮将带来哪些新的机遇？应该如何布局？
　　彭一鸣：数字经济已成为引领全球经济社会发展的新引擎，国家层面一系列相关政策的出台，进一步明确了数字经济在国家战略中的重要地位，为县域城市推动数字经济GBC数据生态体系建设提供了有力的政策保障。
　　数字人民币作为核心支付工具，在数字经济中扮演着十分关键的角色。推广数字人民币可促进数字经济与实体经济的深度融合，完善数字经济产业链，引领县域经济实现高质量发展。
　　为了抢占数字经济发展先机，中城万企数据科技（北京）有限公司（以下简称“中城万企”）率先助力县域城市建设“数字经济GBC数据生态管理平台”，以“数字人民币”应用为抓手，推动政府、企业、个人数据实现生态级整合共享，提升县域数字经济整体运行效率和管理水平，形成具有区域特色和竞争优势的数字经济产业集群。
　　《中国企业报》：您认为目前县域经济发展的问题有哪些？推动县域数据经济发展的路径在哪里？
　　彭一鸣：目前，我国县域数字经济发展存在很多问题，主要包括以下三个方面：一是不同区域间发展差距较大。目前，县域数字经济发展水平格局是：东部发展水平较高、中部次之、东北和西部发展滞后，这就导致难以建立全国范围内复制推广的标准化模式，需要针对不同区域的县域因地制宜的定制相应的解决方案。二是数字化发展总体质量不高。我国绝大多数县域数字化发展尚处于初级阶段，这是县域政府的数字化有一定的基础，但是面临着平台整合不足、信息共享难，基层治理场景碎片化等方面的突出问题。三是数字化基础设施不完善。与大中城市相比，县域的5G、数据中心等新型基础设施的布局和建设较为缓慢，城镇与乡村发展不均衡，存在网络带宽不足、传输速度慢和资费较高等问题，难以满足县域数字经济日益迫切的发展需求。
　　推动县域数字经济发展主要从以下四个方面入手：一是统一管理县域网络数据资源入口。中城万企助力县域城市统一规划建设供应链端网络数据“大数据入口”生态管理平台，实现县域网络数据资源入口的统一管理，确保数据资源的安全管理和有效再利用。二是统一管理县域网络交易结算端口。中城万企联合金融机构，对县域城市本地B端商业交易接口实施以“数字人民币+综合支付和清分结算”的技术管理，实现网络交易结算权的有效管理。三是统一管理县域消费电子发票接口。中城万企助力县域城市建立统一的电子税票应用和管理模式，全面实现对网络税票的统征、统缴、统管，提升税务管理效率和准确性。四是统一管理县域网络数据属地储存。将消费数据资源统管到属地云端平台，确保数据资产未来的增值和安全管理，保障国家数据安全和企业商业秘密。

　　《中国企业报》：如何破解当前县域数字经济发展面临的问题？
　　彭一鸣：针对当前县域城市的实际情况和发展需求，中城万企正在帮助一些县域城市打造“数字经济GBC数据生态管理平台”，探索系统化推进县域城市全面数字化转型的新模式。平台主要包括以下几个重点领域。
　　一是数字人民币大数据生态管理平台。建设县域城市的数字人民币交易结算大数据管理平台，推动县域城市快速实现与国际接轨的数字金融双循环管理模式。
　　二是电子税票大数据生态管理平台。建立统一的县域城市电子税票应用和管理模式，提高税务管理效率和准确性，为财政未来增收创造有利条件。
　　三是全域旅游大数据生态管理平台。建设县域城市全域旅游大数据生态管理平台，收回县域城市文旅大数据的管理权和治理权，推动旅游业数字化转型和高质量发展。
　　四是电子商务大数据生态管理平台。充分利用互联网和大数据优势，全面赋能县域城市商业数字产业化发展，提高商业运营效率和市场竞争力。
　　五是工业智造大数据生态管理平台。建设县域城市工业智造大数据生态管理平台，提升企业市场洞察力和创新能力，推动工业智造领域的数字化转型和升级。
　　六是新农商大数据生态管理平台。实现县域城市新农商产业链和供应链的数据化增值管理，加速产业数字化可持续发展，提高农业生产效率和市场竞争力。
　　七是数据资产大数据生态管理平台。实现县域城市各行业数据资产统一管理，再赋能县域各个产业和企业数字经济实现高质量发展。

　　八是网络舆情大数据管理平台。汇聚全球网络舆情信息，促进县域城市党委和政府更全面、更准确地掌握社会动态和网络舆情，提升社会治理能力和公共服务水平。

　　《中国企业报》：县域数字经济发展将会产生哪些经济社会效益？
　　彭一鸣：中城万企创始团队经过多年的实践和探索，充分体会到县域层面系统性推进县域数字经济发展，在县域经济发展、企业战略转型、个人就业发展等多个维度有着十分显著效益和价值。
　　首先，系统性破解县域经济转型升级的制约因素，为推动县域经济高质量发展构建“新生态”。通过统筹建设县域城市“数字经济GBC数据生态管理平台”，可实现县域产业资源要素的高效聚合，推动特色产业转型升级，破除县域数字经济创新发展的突出障碍，提高县域经济整体竞争力。
　　其次，引领企业加快推进数字化战略转型，为县域形成新质生产力培育“新主体”。通过建设县域城市“数字经济GBC数据生态管理平台”，中城万企可为实体企业定制个性化的数字化转型整体解决方案，帮助企业优化业务流程、提升生产效率、降低运营成本，实现财务精准管理和产业资源要素的精准化配置。同时，助力传统产业的链主企业向生态级产业组织平台转型。
　　第三，提升就业质量与培育“超级个体”，为夯实县域经济底盘注入“新动力”。通过县域城市“数字经济GBC数据生态管理平台”的建设和运营，可为县域城市的人民群众提供更好的数字经济产业链，提供大量高品质的新就业机会。同时，基于平台的数据资产和资源要素将为个体实现多维度价值，培育一批新的“超级个体”。
　　《中国企业报》：对于数字经济与县域城市未来的发展趋势，您有着怎样的思考？
　　彭一鸣：对于数字经济来说，技术创新将持续驱动数字经济发展，前沿技术将进一步成熟并广泛应用。数字经济将与实体经济深度融合，促进传统产业转型升级，形成跨界融合的产业新生态。数据作为关键生产要素，其价值将得到更深入的挖掘和利用。各级政府将进一步加大政策引导和支持力度，确保数字经济实现可持续健康发展。数字经济将促进全球贸易和投资自由化便利化，推动形成更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的全球经济体系。
　　而县域城市将继续秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥其地理、经济、科技和文化等多方面的优势。随着数字化发展的深入推进，部分县域将有望在数字经济、智能制造、绿色能源等领域取得更大的突破，成为全国领先的科技创新和高质量发展示范区。同时，数字经济也将推动县域实现产业生态数据资源的体系化开发，推动产业生态综合服务体系建设，实现经济社会发展与数据资源开发的双赢。