党建统领 赶考亮卷——以高质量党建引领国投高质量发展

　　提要：习近平总书记强调：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的建设总要求，集团党委始终牢记国企姓党，牢牢把握“坚持党的领导、加强党的建设”这一国有企业的“根”和“魂”。积极探索党建引领国有企业高质量发展新路径，着力构建“1+1141”党建工作体系，深入践行“过程党建”，聚焦“四个融入”，让党建深入融入发展、融入服务、融入治理、融入民生，以高质量党建引领集团高质量发展。
　　一、案例背景
　　滨州国有资本投资运营集团有限公司（简称滨州国投集团），组建于2020年，是经滨州市人民政府批准成立并授权市国资委履行出资人职责的市属国有独资公司集团，注册资本40亿元，获评AA＋主体信用等级。集团以国有资本投资、运营为主业，下辖66家企业，业务涉及现代金融、城市服务、工程建设等板块，着力打造滨州领先、山东前列、全国知名的国有资本投资运营平台。目前集团党委现所辖党委1个、党总支1个、党支部22个。2023年，滨州国投集团党委始终坚持党建统领，聚焦“投资、融资、引资、强资”主责主业，推动党建与业务同频共振、双促双赢，以高质量党建引领国投高质量发展。

　　党建联盟签约仪式

　　二、主要做法
　　（一）强引领、固根基，以“政治聚魂”淬炼“信念先锋”
　　一是深化理论武装，把稳思想之“舵”。举办二十大精神专题学习班、党务工作专题培训班、“引领·新资态”全体党员进党校集中轮训班等培训，实现全体党员培训教育全覆盖；建立“123”党员教育培训工作体系，推动党员干部教育培训工作提质增效。组织党委理论学习中心组学习研讨、“三会一课”、主题党日等学习1200余次；全面深化“第一议题”制度的贯彻落实，将理论学习摆在首位、融入日常、抓在经常。二是突出政治引领，夯实信念之“基”。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将理论学习、基层调研、检视整改等工作与中心工作一同谋划、一同推进。举办专题读书班4期，书记讲党课7期，组织召开专题研讨会23场次，班子成员带头深入开展调查研究，形成高质量报告7篇，相关经验做法在《滨州日报》刊发，进一步筑牢思想根基、凝聚共识、助力发展。组织前往原山艰苦创业基地、滨州市过程党建实践共享中心、黄河三角洲小麦产业馆、滨州市工人运动史馆开展党建观摩学习活动4期；圆满完成“党建引领清廉保障”重点项目讲评，擦亮党员信仰底色。三是压实主体责任，筑牢意识形态之“堤”。组织召开意识形态分析研判专题会2次；成立网络安全队伍、招聘专职宣传人员，专人负责网络安全与舆情管控工作。积极开展意识形态宣传，全年共推送推文394篇，新闻资讯443篇，营造了积极向上的舆论环境。成立统战工作部，组织开展宗教信仰、党外人士等全面排查统计工作，及时化解不稳定因素，筑牢守稳意识形态阵地。

　　央企省企滨州行项目签约仪式

　　（二）强组织、建体系，以“夯基固本”建强“战斗堡垒”
　　一是强化体系建设。积极构建“1+1141”党建工作体系，即党建统领一条主线，压实过程党建一份责任，擦亮“引领·新资态”党建品牌，聚焦四个融入，实施外联内提一项工程。深入实施“一支部一品牌”建设，形成由13个特色鲜明企业党建品牌组成的品牌矩阵，以党建品牌效应带动企业高质量发展。二是夯实组织基础。制定印发《企业基层党组织量化考评办法》《党员、党务工作者、入党积极分子量化考评办法》等考核办法，评定五星党支部7个，发展党员20人，推动基层党建全面提升、全面过硬，其中《党建引领盐业高质量发展的滨州实践》入选滨州市党建“四个融入”优秀案例，受到滨州市委组织部等4部门联合发文通报表扬。积极与市地方金融监督管理局、银行机构等部门开展党建共建，搭建起国有企业与金融主管单位、金融机构多方党建联盟，基层党建工作不断夯实。三是科学民主决策。严格贯彻民主集中制原则，全年召开党委会28次，研究审议重大事项205项，党委“把方向、管大局、保落实”的作用充分发挥。班子成员带头贯彻执行党委决策部署、落实“一岗双责”、履行管党治党责任，积极推动党建责任与生产经营有效联动，党委的凝聚力战斗力持续增强。修订完善“三张清单”，明确党委会前置研究、讨论、决定事项；进一步完善“三重一大”决策制度，切实将党的领导融入公司治理全过程、各方面。
　　（三）强作风、严纪律，以“素质跃升”锻造“过硬队伍”
　　一是强化高压态势。一以贯之加强纪律建设，驰而不息强化正风肃纪。紧盯重点问题、重点领域、重点对象，持续保持惩治腐败高压态势。与一级权属企业签订《全面从严治党责任书》《党风廉政建设责任书》，开展廉政风险点排查，构建不能腐的防线。针对反面案例，强化以案促改、以案促治，推动全面从严治党向深推进。二是强化协同联动。加强集团纪委与各部室的联系，建立纪检、人事、审计风控、财务、法务等监督主体的联动机制，加强对集团选人用人、运营管理、项目投融资等方面的监督，统筹协调各方力量共同做好“大监督”工作，构建多层次全方位监督矩阵。三是强化正风肃纪。实施作风提升“百日攻坚”行动，持续抓好作风建设、纪律建设和反腐败斗争。召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，组织观看警示教育片5次，专家警示授课1次，现场警示教育1次，开展党章党规党纪专题学习主题活动，持续强化对全体干部职工的政治思想教育，做到警钟长鸣，营造风清气正的政治生态。

　　过程党建引领”四个融入看变化“全市优秀案例

　　三、工作成效
　　（一）融入发展抓党建，集团发展实现“新跨越”。始终牢记“坚持党的全面领导、加强党的建设”是国有企业的“根”和“魂”。聚焦融资、引资、强资、投资等主责主业，努力把党建做成利润、做成效益。2023年实现营业收入52.38亿元，实现招引外资1亿美元、内资2.63亿元，资产规模突破500亿元，全年获得市委市政府主要领导表扬性批示5次，尤其是创新性利用外资的做法得到省委经济运行领导小组通报表扬。先后获评全市唯一一家山东省国有企业对标提升行动标杆企业、山东省公司治理示范企业优秀等次、全省公司治理示范企业优秀等次等荣誉，创新“以市带县”模式，获得时任山东省副省长凌文同志批示肯定。相关做法多次在省级、中央级媒体刊发，国企“姓党”的政治属性和国企“为党”的职责使命充分体现。
　　（二）融入服务抓党建，保障项目实现“新提升”。始终坚持党建引领，突出项目为王，把党的绝对领导落实到工作各方面、全过程，推动党旗飘在生产经营一线、党员冲在项目一线。先后与深圳海王医药合作成立国融医疗，作为山东省第四家、滨州市唯一一家拥有医疗器械第三方物流牌照公司，搭建起市级国有医疗供应链平台，助力医养健康产业发展；联合深圳泰莱生物，引入肿瘤检测实验室项目，开展14项癌症早筛防治行动，助力健康滨州；投资6.3亿元布局滨州循环水养殖现代渔业示范园项目，助力乡村振兴；投资1.33亿元布局年产7000吨核级碳材料及制品项目，石墨密封材料产能跃居全国第一，提升新材料产业竞争力。
　　（三）融入治理抓党建，治理效能呈现“新气象”。始终牢记国企姓党，坚决贯彻两个“一以贯之”，把党的领导融入公司治理各环节。集团权属企业全部完成党建入章；修订完善“三张清单”，明确党委会前置研究、讨论、决定事项，进一步完善“三重一大”决策制度，切实将党的领导融入公司治理全过程、各方面。自集团组建以来累计制定、修订各类制度150余项，现行制度共106项；逐渐厘清职责边界，党组织参与重大问题决策的体制机制基本完善，加快推进治理体系和治理能力现代化。
　　（四）融入民生抓党建，履行社会责任取得“新成效”。始终坚持以人民为中心，努力扛起责任使命，服务发展大局。出资2005万元完成市属“僵尸企业”处置工作，高质量完成全市重点任务。积极践行志愿服务，组建党员志愿服务队，扎实做好“五为”志愿服务；成立关工委，组建“五老”关爱团，向市特校捐赠1万元教具改善特校教学环境；向市总工会、市红十字会捐赠价值500万元泛肿瘤风险筛查服务，为“健康滨州”建设提供有力支撑；组织“慈心一日捐”募集善款5.24万元；与重庆奉节开展结对帮扶并捐助5万元，助力脱贫攻坚，被滨州市乡村振兴局、奉节县乡村振兴局授予“鲁渝消费协作共建单位”，高站位扛起国企使命担当。
　　四、总结和展望
　　实践证明，党建强则发展强，只有把党建设得更加坚强有力，才能充分调动党员干部干事创业的积极性。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划任务目标的关键一年，也是深入实施国有企业改革深化提升行动的攻坚之年。滨州国投集团党委始终坚持和加强党的领导不动摇，围绕中心，抓牢党建工作这个“最大政绩”；扭住关键，抓紧主责主业这个“头等大事”；锚定目标，抓好责任担当这个“动力引擎”。按照集团“1+1+4”发展战略，埋头苦干、真抓实干，全力确保2024年各项工作取得新的突破，交出“高分答卷”，为加快建设品质滨州，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章作出新的更大贡献。
　　案例研究组成员：孙延滨、刘建茹、李凯、潘超
　　执笔：刘建茹、潘超