全国政协委员、东营市副市长冯艺东：
多措并举 打造鲁北高端石化产业基地核心区

突如其来的疫情给各行各业带来巨大的压力，中央提出今年工作重心将以“六稳”“六保”为主。作为中国重要的石油基地，山东省东营市如何抢抓机遇，推动产业链延伸、价值链提升？全国两会期间，《中国企业报》记者专访了全国政协委员、山东省东营市副市长冯艺东。

《中国企业报》：疫情之下，许多企业生存遇到困境，东营市采取了哪些措施支持中小微企业共渡难关？

冯艺东：今年2月，东营市为纾困中小企业及时出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的政策意见》，意见包括加强金融支持、加大稳岗力度、减轻税费负担、优化政务服务等几个方面。

例如：通过建立信贷服务绿色通道，提供“一对一”线上保姆式金融服务，安排专项信贷额度，给予最优惠贷款利率；降低企业资金使用成本，对受疫情影响较大的中小企业和疫情防控重点物资生产企业，政府性融资担保机构减按50％收取担保费。此外，还对企业出台缓缴社会保险费、减免中小企业房租、减免中小企业税费、延期缴纳税款等救助措施。

《中国企业报》：东营市作为中国重要的石油基地，石化产业发展有基础和优势，目前该产业发展的情况是怎样的？

冯艺东：东营市因油而生、因化而兴。全市原油一次加工能力7220万吨，是全国炼油产能最大市，包括关联产业在内的经济总量占到全市工业的半壁江山。然而目前也存在着发展困局，由于炼厂布局分散，缺少烯烃芳烃等重大基础原料产品，已经制约了产业链的延伸和产业集群的打造。

《中国企业报》：鉴于以上的情况，东营市的工作着力点和发展方向在哪里？

冯艺东：下一步，我们要积极抢抓机遇，坚持以产业集群发展为方向，以推动地炼企业整合转移为牵引，以项目建设和“双招双引”为抓手，全力推动石化产业安全、绿色、循环、高效、集群发展，加快打造鲁北高端石化产业基地核心区。

《中国企业报》：打造鲁北高端石化产业基地核心区，特别是做好石化产业招商引资、补链强链等工作的具体措施有哪些？

冯艺东：石化产业已经到了转型升级的关键时期。当前，东营市依托龙头企业、大项目带动，注重做好建链、延链、补链的文章，推动产业链延伸、价值链提升，培育壮大产业集群，加快调结构、转动能，着力构建现代产业体系。我们的工作重点将放在以下几方面：

强化顶层设计。抓住山东省规划建设鲁北高端石化产业基地、明确东营市功能为炼化一体化区的重大机遇，坚持高点定位谋划，把加快东营高端石化产业基地建设，打造鲁北高端石化产业基地核心区列为全市新旧动能转换一号工程、核心工程，明确了东营港经济开发区“新旧动能转换主战场、鲁北高端石化基地核心区、‘双招双引’主阵地、新材料产业拓展示范区”的目标定位，成立工作专班，聘请高端智囊机构，编制了东营市化工产业发展规划、东营高端石化产业基地规划和行动方案，重点依托港口和炼化产业基础优势，按照国际一流标准高水平引领发展一体化产业。

优化空间布局。坚持问题导向，扎实推进开发区改革创新试点工作，压减管辖面积，压减内设机构，压减社会职能，尽最大努力创新开发区体制机制，为发展石化产业基地奠定坚实基础。目前，东营港开发区正在对标世界先进石化产业基地（园区），按照“大港口、大物流、大化工、大仓储”的总体思路，推进基础设施一体化、物流一体化、能源一体化、消防一体化、安全环保一体化、产业企业产品协同化建设。

注重创新引领。霍尼韦尔UOP协同创新中心落户东营港，双方将在科技创新、人才培养、技术转移、成果转化、“双招双引”等方面进行深入友好合作，为高端石化基地建设、石化产业转型升级、企业技术和产品创新方面注入新的发展活力。与此同时，东营港智慧园区、智能工厂、科技成果转化中心和中试基地等一大批重大事项和项目正在加快推进和建设，将为推动产业结构优化升级，建设石化产业集群提供原动力。

突出项目带动。围绕港口、产业、基础配套、智能智慧等重点领域，组织实施重点项目集中开工活动，引领高技术、高附加值，一体化协同化发展方向。东营威联化学有限公司200万吨/年对二甲苯项目，是石化产业由炼油初加工向芳烃路线精深加工发展的标志性工程，该项目的批复实施，标志着东营市拥有了重大基础化工原料，具备了布局发展聚酯、树脂等新材料项目，以及延伸芳烃产业链条件，鲁北高端石化产业基地核心区建设进入新阶段，为加快炼化企业整合重组，争取国家布局重大项目探索了路径。

精准“双招双引”。按照石化产业布局和产业链条发展，以建链、补链、强链为重点，瞄准世界500强、央企、行业领军企业、细分领域的隐形冠军企业、高科技领域的独角兽企业，跟踪研究其产业布局和投资趋向，制定差别化、个性化招商方案，开展一对一、点对点、高密度、精细化对接洽谈。目前，中海油、中石化、中国能源工程公司等战略投资者引进工作取得重大进展。