全国政协委员、昌都市市长陈军：
坚持“乙方思维”，在“留得住”上做真功

陈军

“十四五”时期，西藏昌都市将全面贯彻习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和新时代党的治藏方略，把稳定、发展、生态、强边“四件大事”摆在更加突出的位置，把“三个赋予一个有利于”贯穿始终，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，找准新坐标、展现新作为，趁势而上推动长治久安和高质量发展，与全国和西藏全区同步开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键期。

全国政协委员、昌都市市长陈军表示，“十四五”期间，昌都市将紧紧围绕构建更高水平的对外开放新格局，着眼打造一流营商环境，强化服务意识和亲商帮商护商理念，努力为企业提供更精准、更有效、更贴心的服务，吸引更多企业家和企业到昌都投资兴业，助力经济高质量发展。

一是加快“亲”“清”新型政商关系建设。树立“乙方思维”，坚持“亲不逾矩、清不远疏”，一方面从服务的角度鼓励党政干部参加企业活动，采取恳谈会、挂钩联系、政企会商等方式，定期与企业沟通互动，广泛听取企业家的建设性意见和合理诉求，了解企业发展状况，主动靠前服务帮助企业解决发展面临的困难问题；另一方面，从全面从严治党的高度坚决查处整治不作为、慢作为、乱作为等行为，做到既划清党政干部与企业交往的界线，又规范政商交往行为，努力为企业发展提供公平、宽松、有序的营商环境。

二是进一步提高行政服务效率。围绕方便企业办事和解决“堵点、难点、痛点”问题，持续深化政务服务供给侧改革，着力在行政审批事项上做“减法”，在优化服务上做“加法”，进一步简化企业办事流程、畅通审批服务“高速路”。坚持打造智能高效、公开透明、服务便捷的服务体系，持续深化“一网、一门、一次、一窗”和“先证后照、多证合一、两证整合”改革，深入推进“互联网+政务服务”，推行“网上办、预约办、特殊办”和“一套材料、一表登记、一窗受理”业务现场审批办结服务，努力为企业开办提供更好的行政服务。

三是构建统一开放的市场体系。坚持市场化、法治化原则，完善“同城同待遇”举措，保障各类市场主体平等享有用地、用水、用电、融资以及住房、社保、就医、教育等生产要素和支持政策，并坚持“非禁即入”，鼓励各类社会资本平等参与市政建设、国土绿化、教育医疗等建设，为各类市场主体创造稳定、公平、透明、可预期的市场环境。同时，严格落实“五个一”专班服务和“两个代办”制，实行重点项目跟进制，及时解决赴昌投资兴业者遇到的困难问题。