全国政协常委、江西省政协副主席刘晓庄：推进重要农产品保障工程实施，发展第四方物流助力乡村振兴

　　民以食为天。保障粮食、生猪等重要农产品有效供给，始终是“三农”工作的头等大事。来自农业大省的全国政协常委、江西省政协副主席刘晓庄在今年的全国两会上特别关注农业和农村问题，并针对农产品保障的短板与弱项、偏远乡村物流面临的“到乡到镇不到村”与“农产品难卖”困局等问题，提出了建议。

　　提高重要农产品保障基础，建立长效机制

　　在长期的实地调研中，刘晓庄发现，我国粮食、生猪等重要农产品保障基础并不稳固，如种业生产和种质资源保护能力较弱；基本农田保护和提质措施需要进一步强化；此外，重要农产品调控机制还不完善。生产无序局面没有得到有效控制，收储调控能力低，大起大落、暴涨暴跌状况没有得到有效控制，粮（猪）贵伤民、粮（猪）贱伤农矛盾依然存在。粮食等农产品价格偏低，农业生产资料价格快速上涨，农民的付出与收获不成正比。机械化、规模化、现代化程度不高。农业社会化服务水平较低，体系不完善，主推技术推广应用力度不够、到户率有待进一步提高，重要农产品生产抗风险能力较差。

　　针对以上问题，刘晓庄在建议加强农业种质资源保护与利用、加大耕地保护和质量提升力度、强化现代农业科技和物质装备支撑等措施外，特别建议加快推进农业社会化服务。聚焦粮食、生猪生产关键薄弱环节，重点开展以生产托管为主的社会化服务，有效解决小农户农业生产的难题。加强现代农业科技社会化服务体系建设，大力推广统防统治、代耕代种、土地托管服务模式，推动粮食、生猪等重要农产品生产提质增效。通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将更多农户融入农业产业链，建立健全农民分享增值收益机制。

　　用第四方物流打通销售痛点

　　除了农产品的生产保障外，刘晓庄还把关注点放在偏远乡村的物流难题上。为解决农产品难销问题，他建议建立买方（第一方物流）、卖方（第二方物流）、配送企业（第三方物流）以外第四方物流，将分散的商品流物流合而为一，共享人、车、仓统一配送体系，能有效打通城乡双向流通渠道，减少中间环节，实现快递物流高效配送，进而有效释放农村地区巨大的投资和消费需求，助力乡村振兴。

　　在培育第四方物流方面，需要整体推进，实现信息互联互通。刘晓庄建议，一方面，要化零为整，整合散点。整合原快递物流企业到第四方集配中心，做到信息共享，抱团运作，实现技术统一与数据资源共享，促进信息流变资金流。多家快递企业共享一个场地进行分拣作业、通过“一把枪”扫描呈现快递数据，同路线网点快递统一配送，为当地村民提供便利的服务。另一方面，要化繁为简，疏通堵点。以第四方物流集配中心为核心，不断辐射优化县乡村网点设置，增加服务站点，延长派送半径，提升派送效率，便利群众生活。开发速配平台，与商超及农产品供应商对接，推广无接触配送，在疫情防控期间保障居民生活用品的正常供应。

　　另外要重点突破，实现平台共享共用。一要建立物流仓储中心。打造大型物流仓储中心，为快递公司、个人企业、农村合作社提供仓储物流服务，确保产品安全性、可靠性，让产品进得来出得快，为公司企业、个体户、农村合作社提供更快捷、更省钱、更优质的服务。特别要融合发展，实现业态升格升级。尝试与特色产业、农村电商、扶贫等相结合，更好地打通农村物流“最初一公里”和“最后一公里”。