党建联（红）盟助力工业经济转型升级

一、背景

习近平总书记指出：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”2020年以来，为积极应对经济下行压力和新冠疫情带来的不利影响，解决中小企业党建基础薄弱的问题，充分整合惠民县工业企业、金融系统党建资源，更好地服务经济社会发展，中共惠民县委组织部、惠民县工业和信息化局、10家银行机构、40家规上企业联合组建惠民县行业服务非公企业（工业企业）党建联盟、惠民县规模以上工业企业党建红盟。

二、组织机构

会长单位：中共惠民县委组织部

秘书长单位：惠民县工业和信息化局、中国人民银行惠民县支行、滨州银保监分局惠民监管组

成员单位：8家银行机构、40家规模以上工业企业

三、工作目标

按照“党建引领、系统联动、互学共促、抱团发展”的原则，围绕“党建引领、互动发展，优化管理、服务企业，凝聚人心、促进和谐”目标，积极探索新时代“党建+金融、党建+行业”新模式，促进各行业部门、各金融单位、企业党组织间的联系、交流、互动和合作，真正在深化共建中提高行业部门、金融系统和非公企业（工业企业）党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动党建资源、社会资源的集约利用和优势互补，实现党建与业务同频共振，让党建成为兴企强企的“发动机”、企业发展的“定盘星”、凝心聚力的“加油站”，以党的建设高质量发展赋能工业经济高质量发展。

四、工作举措

（一）统筹阵地建设，建立联建互商机制

充分发挥联盟各党组织的职能优势，尤其是积极整合各单位、各企业在组织建设、党员教育上的优势资源和特色做法，提高联盟党建工作融合度，着力提升企业党组织主题党日、三会一课、组织生活会质量和党建活动阵地规范化水平。依托联席会议，加强各单位在组织建设、业务交流上的磋商。依托红盟建立优秀“两新”组织党组织书记工作室，建立党组织书记传帮带工作机制。惠企云·服务平台电脑端、手机APP及微信公众号同步运行，目前注册企业200余家，上传涉及16个部门的惠企政策1016条。同时在“惠企云服务平台”增设惠民县行业服务非公企业（工业企业）党建联盟、党建红盟板块，发布工作动态、展示工作成果。建立联盟企业微信群，将与企业的物理的连接转变为部门与企业心与心的连接。结合道德讲堂、联合党课等平台，拓展党员教育渠道，努力形成资源共享、功能互补、双向受益、共同提高的党建新格局。

（二）统筹活动资源，建立联乐互融机制

围绕最美金融人、明星企业、创业大赛等主题，积极开展先进人物学习、联欢会、书画摄影、交流参观等活动，加强各单位、企业之间的联系，加深党员干部职工之间的了解，在交流和互动中，加强感情融合，增进彼此友谊。不断培养和传播具有惠民县工业行业、金融系统特色的单位文化，相互观摩、学习和借鉴优秀做法和成功经验，凝聚广泛智慧，打造鲜明亮点。组织开展工业企业十大新闻发布活动、评选“最美党支部”“最美行业人”、举办惠民县“党建联盟、党建红盟”政策宣贯暨党史教育培训会、庆祝建党100周年党建联盟颁奖盛典等活动，搭建企业党建工作学习新平台，展示优秀企业家“用匠心守初心”新风尚，为全县经济社会高质量发展提供新启迪、贡献新智慧。

（三）统筹教育资源，开展联享互促工作

围绕党风廉政建设、服务能力建设主题。通过组织开展党风廉政警示教育活动，增强联盟各单位全体员工拒腐防变的能力。开展专项课题研究活动，提升经济金融技术人员专业水平。推进惠企政策兑现全链服务，实现“千企千面”精准服务，举办企业家培训活动，进行经济政策及金融知识培训、讲座，帮助企业了解新政策，抢抓资本市场改革新机遇，增强金融对全县经济社会发展的服务和支撑作用。立足“部门讲政策、银行讲产品、企业讲创新”的主题内容，开设“党建联盟、党建红盟大讲堂”，在电视台循环播放。

（四）统筹业务资源，开展联动互惠工作

围绕金融服务实体经济主题，结合全县金融机构实际，整合联盟成员单位的业务资源，更好的为企业提供个性化、菜单式的金融服务产品。围绕惠企政策，结合《县直部门服务企业直通车》制度，举行政银企恳谈会、对接会等系列活动，通过现场互动、座谈交流、解惑答疑等服务活动，切实为企业提供金融政策支持、保险服务支撑、资本市场规划等服务。聚焦我县重大项目、产业转型、智能制造、新兴产业等，以“百千万提升工程”培育对象为重点，梳理融资需求、加大信贷投放，助推全县经济高质量发展。开展非公企业（工业企业）党建品牌创建活动，把非公企业（工业企业）党建融入企业生产经营全过程，将党建融入企业的发展血脉，使各非公企业（工业企业）支部都拥有1-2个服务发展、服务群众、服务社会明显的党建品牌，在全县党建工作中形成较大的影响力、较高的知名度和美誉度，实现企业的可持续发展，促进全县基层党建工作再上新台阶。

（五）统筹服务资源，开展联手互进工作

组建党建联盟、党建红盟，充分发挥党建引领保障作用，积极调动党员干部促进发展、服务群众的能动性，着力提升党组织服务企业发展能力。县发改局、工信局、科技局、人社局、商务局、统计局、金融办、住建局、自然资源和规划局、行政审批局、市场监督管理局、市生态环境局惠民分局、各金融机构共组建22支我为企业办实事党员攻坚先锋队，立足职能优势，结合“三遍访三必问”活动中走访收集的问题逐一会诊，同步开展惠企政策落实工作，2021年年底前将遍访惠民县县规模以上工业企业。开展金融志愿者主题宣讲、金融服务微电影下乡、服务品牌“三进”工程、防范非法集资宣传等活动，组织党员志愿者主动上门送政策、送信息、送服务，开展反向服务企业政策落实活动。各企业党组织立足岗位特点，设立“党员示范车间”“党员示范班组”“党员先锋示范岗”，组织党员围绕“送法律、送文化、送健康、送技能、送岗位”等内容开展为群众办实事活动，在服务中不断提升品牌影响力。

（六）统筹人才资源，开展联育互荐工作

树立“人才资源是第一资源”的理念，积极搭建经济金融人才交流平台。鼓励在会长单位和成员单位之间开展人才交流挂职工作，并积极做好优秀金融人才、明星企业推荐和表彰宣传工作。深入实施“兵圣英才·智汇惠民”人才战略，引育企业高级管理人才。丰富人才在不同层次、不同岗位、不同单位的成长经历，积累工作经验，打造复合型经济金融人才。

五、初步成效

党建联盟、党建红盟成立以来开展了系列品牌活动，通过整合资源、完善机制，推动形成惠民县大联盟、大网格、大党建的党建工作新格局，实现了非公企业有困难，行业部门齐帮手、金融机构共努力的大好局面。惠民县多项经济指标位居前列，党建工作在企业发展中的引领作用充分展现，非公党建质量有了新跨越。

（一）党建品牌亮点纷呈。以“党建引领企业强、同心共筑中国梦”为主题开展系列品牌活动，成员机构、企业积极参与，多家企业立足工作实际，推行“党建+”工作法，打造了多项有特色、有内涵、有实效的党建品牌，如山东蔚蓝生物科技有限公司：打造“党建公园”，实现红色党建文化、绿色生态文化、蓝色科技文化三色融合；山东金冠网具有限公司：打造党建融合产业共建共同体，以党的建设高质量推动经济发展高质量；山东和美集团有限公司：打造“放心和美”党建品牌，建设党建室外文化长廊，筑牢企业党建活动阵地。

（二）深入企业解决难题。打造“党建惠企、服务暖企、先锋助企”品牌，组建11个党建惠企服务站，开展“学党史、颂党恩”系列活动，各行业部门、金融单位积极向企业传递政策“暖流”和惠企“礼包”，提供最新最有力的扶持政策。全县22支“我为企业办实事党员攻坚先锋队”立足职能优势，遍访全县规模以上工业企业，对收集的问题逐一会诊，截止目前，已走访企业101家，为企业解决实际问题30个，比如：建行惠民支行党员攻坚先锋队走访惠民县姜楼镇山东滨州丰腾化纤绳网有限公司（简称“丰腾化纤”），了解到该公司生产经营状况良好，资金流充足，无贷款需求，仅在建行闲置存款就超百万元，结合建行产品需求，丰腾化纤李总深入了解后与建行签订了协定存款签约，签约后该公司一年可增加超过3万元的利息收入，实现了银行和企业的“双受惠”。另外全县设立扶贫加工点300个，180家绳网企业开展贫困人口定向招工，打造产业长效扶贫惠民样板。多家银行机构推出“绳网贷”，主要面向惠民县内从事绳网制造、销售行业的个人和企业，满足其临时周转资金需求。

（三）工业经济运行平稳。疫情期间为复工复产为企业发放生产经营补贴250万元，用工补贴178.695万元，贷款贴息116.625万元。2020年，全县累计实现工业总产值同比增长14%。1-12月，工业增加值增幅9.8%，列全市第1位，工业拉动GDP增长2.2个百分点；工业利润增幅91.95%，位列全市第2位；制造业传统动能优化升级综合排名第2位；制造业技改投资增幅77.5%，位列全市第2位，拉动四新投资和民间投资双双提升。

（四）工业企业创新发展。中国绳网产业大数据平台获批全省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范和省级产业互联网平台示范项目；宇东面粉、蔚蓝生物获批省两化融合管理体系贯标试点；国创风能获批山东省第四批制造业单项冠军；金冠网具获批省级工业设计中心、省级专精特新企业和省级中小企业公共服务示范平台；润杰橡胶获省级专精特新企业。“中国绳网名城”、“中国塑料绳网之都·惠民”荣誉称号顺利通过中纺联、中轻联复评。成功召开2020年（首届）中国化纤绳网高端装备产业协同发展研讨会暨全国化纤绳网产业招商推介会。

六、经验启示

（一）强化示范带动，用好“牵引器”。目前部分非公企业（工业企业）党组织仍然存在“重业务轻党建”的思想误区，部分党组织主要负责人对“党建引领”的重要性认识还不够，造成全县在推进党建引领工业经济转型升级上还处于被动角色。行业服务非公企业（工业企业）党建联盟、惠民县规模以上工业企业党建红盟充分发挥会长单位和先进典型的“统”和“牵”的作用。会长单位切实担起责任，整体负责各成员部门、机构、企业的统筹协调工作，更好、更全面地整合工业企业、金融系统党建资源。同时开展惠民县“最美党支部”、“最美行业人”，红盟企业党建优秀案例、创新案例评选活动评选活动，选优择优，及时总结各单位党建品牌打造或党建引领发展先进案例和优秀经验，举办庆祝建党100周年党建联盟颁奖盛典对评选出的“最美党支部”、“最美行业人”、党建优秀案例、党建创新案例结合实际给予适当的奖励表彰，扩大宣传范围，在全县营造营造典型引领、示范带动、比学赶超的工作氛围。

（二）强化部门联动，奏好“协奏曲”。惠民县行业服务非公企业（工业企业）党建联盟、惠民县规模以上工业企业党建红盟由中共惠民县委组织部、惠民县工业和信息化局、10家银行机构、40家规上企业组成，开展的系列品牌活动由全县18个县直及驻惠部门参与。党建活动承办采取“轮值”模式，在“联盟”的统筹协调下组织活动，承办单位结合活动主题，精心研究、细化制定实施方案，明确分工，责任到人；参与单位积极参与，协作配合。我为企业办实事党员攻坚先锋队遍访惠民县规上企业，各部门、机构共同作用、协同推进，结合各自职能对收集的问题问诊把脉、逐项突破。通过“联盟”把各行业部门、各金融单位、企业党组织密切联系起来，把各行业部门、各金融单位、企业干事创业的激情调动起来，才能正形成了资源共享、工作共抓、活动共办、文化共融、成果共享、共同提高的生动局面。

（三）强化长效机制，跑好“马拉松”。冰冻三尺非一日之功。基层党建特别是非公企业（工业企业）党建，这是一件持续性的工作，并非一朝一夕就能够完成的。惠民县组建行业服务非公企业（工业企业）党建联盟、惠民县规模以上工业企业党建红盟，通过资源整合形成常态长效的党建联动机制，促进工业企业高质量发展。在大力开展系列品牌活动的同时，切实把活动中形成的好经验好做法进行归纳提升，积极推进非公企业党建工作规范化、常态化。只有这样，才能把党的政治优势转化为发展优势，把党的组织活力转化为发展动力，推动非公企业加快自主创新、转变发展方式、优化产业结构、促进产业升级，让“联盟”成为合力突破非公企业党建工作的有力抓手。