金融精准服务乡村振兴

当前，全国秋粮收获已近尾声。为更好稳定社会预期，保护农民利益，保障秋粮收购工作顺利开展，国家金融监督管理总局近日会同有关部委联合下发《关于切实做好2023年秋粮收购工作的通知》。从各地情况看，金融支持农业发展打出“组合拳”，通过一系列支农惠农举措，强化精准滴灌，给农民送去实惠，金融服务乡村振兴的能力和水平不断提高。

　　创新绿色融资产品

　　今年以来，银行业稳步加大涉农贷款投放。农业发展银行已安排1800亿元信贷资金专项用于支持秋粮收购，比2022年同期增加100亿元，后续还将根据情况随时增加。截至8月末，全国涉农贷款余额54.98万亿元，同比增长15.4%。

　　秋收时节，记者在浙江青田县龙现村采访看到，稻田中饱满的稻穗迎风摇曳，田鱼悠然游弋。“稻田养鱼不仅能降低防虫成本，还能给农民增加卖鱼的收入。”国家金融监督管理总局丽水监管分局郑基实介绍，当地稻鱼共生系统被联合国粮农组织评为首批全球重要农业文化遗产，今年1月份，青田农商银行依据“稻鱼共生系统”项目作为气候投融资产品模式的创新试点，落地全国首笔“农遗生态品牌贷”。

　　据介绍，丽水市去年8月份成功申创全国首批、浙江省唯一的气候投融资试点。截至今年6月末，丽水市气候融资余额539.77亿元，不良贷款率仅为0.2%。具体到“稻鱼共生系统”项目，该产品能够享受低于同类产品利率50个基点的优惠。截至今年7月末，青田农商银行已发放产品相关贷款4.89亿元。

　　丽水市生态环境局气候投融资相关工作人员告诉记者，浙商银行、农业银行浙江省分行和中国银行浙江省分行分别与丽水市签订气候投融资战略合作协议，将在试点期间提供专项融资规模合计500亿元。

　　发挥托底保障功能

　　“往年都是保险公司找我们，现在是我们主动找保险公司。”罗乃康是青田县茂鑫果蔬种植专业合作社的负责人，他承包的山地种满了油茶树。罗乃康告诉记者，因油茶开花坐果期间恰逢低温季节，极易遭受冰冻灾害影响，为了减少可能发生的损失，他购买了“油茶低温气象指数保险”。

　　“农户保险期限为每年11月8日至次年3月31日，根据油茶的生长周期，在保险期限内，拟定不同的赔付标准提供风险保障。”人保财险青田支公司副总经理舒建春介绍，为提高理赔效率，“油茶低温气象指数保险”运用气象监测数据进行低温定损，无需进行现场查勘。

　　今年6月份，人民银行、国家金融监督管理总局等5部门联合发布的《关于金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强国的指导意见》明确，强化金融机构组织功能，拓展多元化金融服务，增强保险保障服务能力。

　　从实际效果看，保险发挥了托底保障功能，为农业产业发展“保驾护航”。但人保财险丽水市公司工作人员罗翔坦言，对于保险公司来说，一旦遇到理赔数额较高的年份，公司的经营往往要承担较大的压力。如何确保服务的可持续性，考验着保险公司的经营管理能力。

　　服务仍有提升空间

　　引导更多金融资源配置到乡村振兴重点领域和薄弱环节，需继续推动健全多

　　层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系。专家认为，增强信贷支持的同时，要考虑商业可持续原则，加强风险管理能力，发挥保险保障功能，通过金融机构与有关部门的协同合作，降低信息不对称。只有更好分散与管理农业经营中的风险，才能促进金融活水源源不断流向“三农”领域。

　　中国银行研究院日前发布报告认为，金融机构正迎来重要的业务发展机遇。现代农业和乡村特色产业深度发展，将涌现更多全新的农村金融业务需求；农业科技和装备支撑力度不断加大，为涉农项目大规模投融资创造更多发力点；农民农户增收和知识素养水平提高，对于高质量金融产品以及信用体系、金融教育、消费权益保护等金融基础设施的需求将持续增加。未来，各类银行机构将进一步发挥差异化优势，推动网点和业务更深入下沉乡村基层地区，全面推进乡村振兴工作进一步落到实处。

　　金融服务要更多聚焦乡村产业发展。《指导意见》提出，金融机构要创新开发具有地域亮点的金融产品，依托各地农业农村特色资源，“一链一策”做好“土特产”金融服务，推动农村一二三产业融合发展。中国银行研究院高级研究员邵科认为，产业是推动农村经济持续发展的重要动力，是促进农民实现就业、增收致富的关键途径。

　　金融如何对“土特产”加强精准滴灌？邵科建议，要充分挖掘凸显农村当地特色的优

　　势产业，结合实际加快产品和服务模式创新，推动提升农村特色产业的专业化金融服务水平。同时，树立金融服务农业全产业链思维，将信贷资源嵌入乡村特色产业链条，持续加强产业振兴金融支持。 （经济日报记者 陆 敏）