全国人大代表胡成中：培育新质生产力应助力制造业企业技术升级

　　近日，全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中接受《中国企业报》记者采访。自2003年首次参加十届全国政协一次会议以来，今年已是胡成中第17次参加全国两会。

　　提高参政议政能力 方能不负所托
　　在胡成中看来，能够多次履职全国政协委员、全国人大代表，这是国家和人民对德力西及其本人的高度认可和殷切期待。每年胡成中都会提前调研、充分准备、及时提交建议或提案，“必须根据实际情况强提出参政议政建议”，他说，“必须不断提高参政议政能力，方能不负国家和人民的嘱托。”今年，胡成中又怀揣多份建议赴京。
　　《关于加快理论创新提振民营经济发展长远预期的建议》建议督促落实《关于促进民营经济发展壮大的意见》第二十六条，加快理论创新和宣传，把中央关于毫不动摇发展壮大民营经济、民营企业家是“自己人”等一系列重要论述、判断以系统的理论成果固化下来，鼓舞全社会的创业热情，为民营经济长远发展提供信心。
　　《关于促进股权投资行业健康发展的建议》针对当前我国股权投资机构退出难和退出渠道单一，证监会新规大幅度提高个人投资者参与股权类私募基金的门槛，增加了私募机构的募资难度等问题，建议综合考虑股权投资不同阶段风险属性，划定分层分类监管原则；持续深化资本市场改革和多层次资本市场建设，为股权投资退出提供多元的选择，为科创企业发展提供直接融资支持；明晰各类政府引导基金的职能和定位，通过适当降低返投比例要求、扩大返投方式的确认范围、实施开放性跨区域合作、增加创业投资类基金的设立规模等方式，突出政策导向功能，引导资金流向市场不敢投、资金需求大的关键技术领域，填补长期资金缺位。
　　《关于支持制造业企业产业链出海的建议》针对制造业产业链出海过程中面临的境外市场合规性要求复杂，人员、资金往来不便等问题，建议国家有关部门、驻外机构加强与当地政府的沟通协调，加大当地营商环境、产业政策等权威信息的梳理引介，加强对相关出海企业的合规性指导，为产业链出海所必需的专项资金提供一定的时间与额度上的便利性；在充分监管的前提下，保护企业出海资金，让产业资金用到实处，平安出去，安全归来。
　　《关于支持企业绿色可持续发展的建议》建议国家有关部门支持行业人才的培养、认证，以优惠政策鼓励企业主动雇佣专门人才，从事企业绿色转型实践；推动制定出台低碳认证的国家标准，促进第三方机构的规范化发展；加大对相关企业在技术创新、融资支持、市场准入等方面的支持力度，让企业有更强的发展动力、转型动力，从而加速绿色可持续发展目标的实现。
　　《关于优化养老服务财政补贴机制的建议》针对我国养老服务产业总体供给不足，财政补贴主要流向公立机构，民营养老机构投资回报周期长、回报率低，社会资本投资积极性不高等问题，建议优化财政资源配置，更多地倾向于市场化养老机构，提高财政补贴的效率，以激励民间资本开办养老机构，支持民办养老机构稳健运营、长期服务。
　　《关于提升网络内容生态治理水平的建议》针对当前网络空间谣言、造假、煽动对立，一些大V和平台法律意识、社会责任意识不强，群众维权难等问题，建议持续推进立法、定规，对违规者要丰富惩戒手段、加大惩罚力度；对网络空间受侵害者加大保护力度、降低维权门槛；加强技术创新应用，用AI等手段追踪和标记谣言。
　　培育新质生产力 应重视制造企业升级
　　2024年1月31日下午，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。习近平总书记关于“新质生产力”的重要论述，为新发展阶段全面落实创新驱动发展战略、大力推动产业结构优化升级、有效促进区域经济协调发展、加快培育战略性新兴产业和未来产业集群、推动经济高质量发展、构筑国家竞争新优势提供了根本遵循。2024年国务院政府工作报告中，党中央对今年工作进行全面部署，第一条重要任务便是大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。
　　对于新质生产力如何落实到具体的企业发展中，胡成中的理解是，不仅要关注当前尖端技术、战略性新型产业的布局和发展，也要关注对当前传统产业补短板、驻长板，促进传统产业的改造和升级。德力西集团几十年来深耕制造业领域，胡成中对制造业的发展以及发展中的问题总结成自己的系统性思考。
　　胡成中认为，发展新质生产力，还应关注传统制造业中小企业，要以技术带动推动中小型制造业企业的转型升级。他说，改革开放以来，我国工业建设取得了巨大成就，涌现了许多优秀的制造型企业。制造业的水平是一个国家核心竞争力的重要体现，随着劳动力资源的减少，国际竞争加剧，我国的制造业企业面临较大的转型升级挑战，一些企业特别是中小企业规模小、利润薄、研发能力弱、管理不科学规范等问题较多。
　　经过考察分析，造成上述现象的原因是多方面的，一是早期的创业者缺少专业知识和技术背景，从事的行业技术门槛低，易出现同质化竞争，造成盈利微薄；二是一些企业虽有盈利，然而在研发创新和设备升级方面投入不足，缺乏二次创业的动力以及长远的战略布局；三是部分地区产业聚集程度低，难以进行的统一的城市规划，公共基础建设滞后，客观上导致中小企业很难留住人才；四是一线工人以普工居多，缺乏技工、技师等中高端技能型人才；五是中小型制造业企业融资相对困难。
　　胡成中表示，上述问题总结起来是人、资金、机制的问题，建议国家予以引导和扶持，为此，他在《关于支持制造型企业技术转型升级的建议》中提出：
　　一是要加大技术帮扶力度，充分利用好大专院校、科研院所的资源，加大产、学、研的融合力度，鼓励高校相关专业与企业“结对”，可以安排教师、研究生到企业进行挂职锻炼，让研究人员真正知道企业需要什么，也让企业知道怎么实现技术创新，加快科研成果的技术转化，让技术升级落地。二是发挥各地、各行业商会和乡贤联谊会等组织机构平台在引进人才与技术方面的桥梁纽带作用。三是适时、适度公开一些国有技术成果，为企业提供技术转型升级的助力。四是加强中小城市、小城镇的软硬环境建设，解决人才发展的后顾之忧。五是加强技工人才队伍建设，改革职业教育的考试方式，以动手能力作为主要考核目标，提高技工的个人荣誉感和社会的认可度，让技工成长有一个有序、良好的可持续发展环境，为企业的转型升级奠定人力基础。六是加强对企业技改扶持资金补贴的管理和机制调整。对于申报各类技术创新的企业，除了加大资金扶持力度外，更应加强监管和资质审查，防止各种弄虚作假、浮夸风和“吃空饷”现象的发生；对申报企业的核查，工作重点不应停留在书面报告资料上，而应该加强实地检查；为杜绝徇私舞弊，在核查人员的安排上，采取随机抽调，必要时进行异地派遣；在检查过程中，不提前打招呼，采取突击检查，对照相应条款，严把审查关，对弄虚作假的行为采取一票否决，把有限的资金真正划拨给认真实践技术创新的企业。
　　为国为民履好职 做好企业是基础前提
　　关于为国建言、为民履职，胡成中说，企业家是以企业为家的人，是以企业发展为首要目标的人，企业家的本职工作是要做好自己的企业，“成为一名合格的人大代表，前提是先要做好合格的企业家。”
　　由胡成中发起创立的德力西集团有限公司，成立于1984年，是一家集产业运营、品牌运营、资本运营为一体的大型企业集团，连续21年荣登中国企业500强，现有员工2万余人，现有五大生产基地：上海高压电器和成套设备生产基地、温州低压输配电和工业自动化控制电气生产基地、杭州自动化仪器仪表和家居电气生产基地、安徽芜湖德力西低压电器生产基地、河南濮阳智能电气中部基地。目前，德力西的电气产品在中国境内遍布60000多家销售门店，产品和服务支持网络覆盖60多个国家和地区。
　　在聚焦智能电气主业的同时，德力西也承势国家战略，积极布局军工、交运及精密制造、环保等战略新兴产业，大力拓展军工电子、智能弹药、半导体、锂电池精密裁切模具及结构件、污水处理等业务，致力推动经济增长与生态友好、美好生活及国家建设的和谐共生。
　　胡成中说，质量是德力西的立企之本，技术创新是德力西的不竭之源。集团拥有全国同行业生产企业首个博士后科研工作站，旗下9家企业被认定为“高新技术企业”，先后3次荣获“国家科技进步奖”。产品服务于国防、冶金、交通、石油、化工等十几个重点行业的重大工程及援外项目，成功助力“神舟”“嫦娥”及“北斗”卫星导航系统等重大工程，被评为“天宫一号/神舟八号首次交会对接任务贡献单位”。
　　德力西的发展离不开各级政府的关心和支持，胡成中介绍，仅仅2023年集团获得税费减、免、退等各类优惠1.95亿元，另外还根据政策享受到技改扶持等各类财政补贴、奖励0.54亿元，为企业扎根实业、不断投入提升研发和智能制造水平坚定了信心、补充了动能。
　　国家的认可与支持是德力西集团永续发展的信心和动力，胡成中说，德力西集团会坚定落实好党和政府对企业发展的要求，着力技术改造和升级，增强产业链供应链韧性和竞争力，推动企业进一步向高端化、智能化、绿色化转型，扎根实体经济，积极创新、兴业报国，为社会发展创造永续价值。