聚能升级 构建开放发展新格局

加快建设国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽，构建开放发展新格局，浙江正奋力扛起新使命。

　　回眸往昔，2003年7月，习近平同志在浙江工作期间提出并实施“八八战略”，强调要“进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平”。

　　从主动接轨上海到全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，浙江经济的“藤蔓”一路延伸，在全球市场配置资源要素，走出一条高水平的开放发展之路。

　　沿着“八八战略”指引的方向，浙江提升高端要素集聚、协同能力，不断扩大内需，坚持以“一带一路”统领全面开放，推动形成全方位全要素、高能级高效率的双循环，重塑国际合作和竞争新优势，持续以高水平开放带动高层次发展，勇立潮头开新局。

　　从一片滩涂到“前湾时代”

　　开放大平台崛起大产业

　　杭州湾跨海大桥上奔涌不息的车流里，有新上海人叶建晓的身影。这4年，他早已习惯了每周沪甬往返的频率，“从宁波回上海，点到点148公里，开车不到两小时。”

　　叶建晓是宁波大众祥云物流总经理。这段时间，祥云物流正在为上汽大众明年5月前后要面市的大型越野车调整车间物流布局。

2013年，杭州湾新区还有大片滩涂。（宁波杭州湾新区管委会供图）

　　自从紧跟着上汽大众的项目落地宁波杭州湾新区，祥云物流接下多款大众主流车型的物流运输订单。叶建晓透露，在这里接“新款”的频率格外高，也因此，宁波基地一举成为公司的利润“奶牛”，也是祥云物流在全国4个基地中最先开出二期的。

　　被改变的又何止是叶建晓。从投用初期日均2.3万辆汽车通行，到如今平均每2秒就有一辆车驶过，杭州湾跨海大桥这条全长36公里的“卧波巨龙”一路见证着新区11年间的飞速变迁：近十年，新区保持着每年1.5万至2万的人口净流入量。

　　宁波人对这座桥的企盼从上世纪80年代就开始萌芽。2003年至2008年间，习近平同志曾6次视察大桥工程。大桥南岸的这片滩涂随后开启发展“三级跳”：2010年从慈溪经济开发区升格为宁波杭州湾新区，如今又作为前湾新区的主要组成部分，迈向能级更高的“前湾时代”。

　　“2010年前，新区更多是承载本土平移产业的溢出效应，大桥的贯通则改变了新区的‘区位’，被节约下来的时间大大增强了区域内信息和资源要素的集聚效应。”宁波杭州湾新区发展和改革局局长胡建东说，从招商引资到选商引资，新区的开放质量持续提升，也更有底气“从无到有”打造产业生态链，碰撞出原创“火花”。

宁波杭州湾新区千亿级汽车产业。卓松磊 摄

　　数据显示，11年来，宁波杭州湾新区的地区生产总值、规上工业总产值和财政总收入年均增速分别达23.9%、18.5%、29.2%。从零起步，以汽车产业为代表的“万亩千亿”平台型产业如今已占到新区产值的一半以上，“十四五”期间将力争总产值突破2000亿元。

　　同样横亘于杭州湾之上，通苏嘉甬、沪甬跨海通道的建设蓝图也在加速勾勒。4月中旬，新建通苏嘉甬铁路杭州湾跨海大桥工程的前期地质勘探作业已全部完成。未来，这些新通道将为浙江深层次融入长三角注入新动力。

　　从引进到分工

　　一体化构筑产业新圆心

　　市场在全球，更在眼前——如果要让浙江豪声电子科技股份有限公司董事长陈美林总结企业的发展心得，发力“长三角”是重要的一条。

　　2002年11月，嘉善经济开发区启动基础设施大会战，明确“二纵四横”的园区道路框架，新建近18.5公里道路，是当时嘉善县历史上规模最大且投资力度最大的一次大会战。

　　17年前的2004年2月5日，习近平同志到嘉善调研主动接轨上海和推动“八八战略”贯彻落实情况，考察了嘉善经济技术开发区内的企业，豪声电子的前身——嘉善县兴惠电子厂就在其中。彼时，公司主要做改装汽车扬声器产品的出口，这之后，企业开始关注“家门口”的市场机遇，就此抓住手机零部件国产化的风口。现在，豪声电子已成为华为、小米等手机品牌的供应商，还进入了东风日产、上海通用等汽车品牌的“朋友圈”。

　　而在开发区的另一间办公室里，华进半导体封装先导技术研发中心有限公司厂务经理徐兆明正在为团队下个月的集体入驻做准备。

　　这家2012年在江苏无锡成立的技术研发型企业去年刚刚在上海设立了高端研发部门，三个月前在嘉善设立公司，落户嘉善经济技术开发区内的中荷创业园，将以嘉善为圆心，吸引上下游配套企业合力打造一条集成电路封测领域的产业生态链。

　　自2011年晋升国家级开发区至今，十年间，嘉善经济技术开发区的GDP、规上工业总产值均实现了翻番。

　　地处长三角经济圈中心，嘉善经济技术开发区从设立之初就明确以全面接轨上海为首位战略。2018年长三角一体化发展上升为国家战略后，这座开放小县的区域协同功能得到了更好发挥。

　　去年3月，云顶新耀选择将中国总部和生产基地落在这里。云顶新耀首席运营官张晓帆透露，企业花了一年多时间考察了长三角数个开发园区，最终选择嘉善，除了能与上海的研发部门零距离互动，更特别的原因是，通过“基金+股权+项目”的创新形式，嘉善县国投公司牵手医疗健康产业基金公司康桥资本，以股权形式跟投1亿美金，用于支持云顶新耀在中国的多项临床试验及基地设施建设。

　　以数字经济、生命健康、新能源新材料为产业导向，目前，开发区已设立3个产业基金，并通过产业资金开展股权投资9.6亿元，投资12个产业项目。

　　“让专业的人做专业的事，开发区要更多发挥区域产业协同的比较优势，在产业结构上不断更新。”嘉善经济技术开发区党委书记钱慧告诉记者，与全球顶尖的行业基金合作，就是为了弥补自己甄选项目时的专业“短板”，通过市场化的眼光提升项目招引的层次和精准度。

　　“这些年开发区集聚了辅助摄像头、对焦马达、受话器等手机零部件生产研发型企业，整个产业链更完备了。”钱慧说，按产值排序，今年一季度，开发区前三大产业分别是数字经济、装备制造和木业家居，而2019年同期，数字经济还排在第三位，产值占比在两年间跃升近30个百分点。

　　从柳市镇走到全球

　　“走出去”铸就更强竞争力

　　“登峰系列微型断路器初始库存已经发往中央仓库，我们已经做好准备，将产品发往世界各地。”6月17日，温州乐清柳市镇，德力西电气有限公司卓越制造部工业工程师郑志卓通过视频，向德力西电气上海研发总部的项目经理张琪汇报最新的生产进度。

德力西位于芜湖基地的数字化透明工厂

　　不久前，德力西电气登峰全系列产品正式发布，尺寸变小的同时，产品性能和寿命进一步提升，而这背后，离不开企业位于上海、芜湖、温州3个基地的“加持”。

　　在国家工信部日前公布的全国25个先进制造业集群名单中，温州乐清的电气产业集群是唯一一个以县域为主导的产业集群，而德力西集团是电气产业集群中颇具高辨识度的一只“领头羊”。“与施耐德合资成立德力西电气有限公司到现在，合资企业利润已比第一年增长了四倍，至今依然保持着年均10%以上的高速增长。”该公司董事局主席胡成中说，走出去，才能迎来更大的机会与成长。

　　2002年12月，习近平同志率队到柳市镇考察时，德力西正面临转型的压力。1984年从乐清求精开关厂起家，到二十世纪初，德力西的低压电器元器件生产制造已初具规模，但当时乐清市内同行企业众多，无论是产业链构建还是市场布局，重合度都非常高。

德力西电气上海检测中心

　　要不要“走出去”？企业内部一度产生了较大的争论，但习近平同志对温州民企发展的鼓励坚定了企业迈出第一步的信心。曾一度踌躇不定的德力西迅速启动国际化战略，4年后，施耐德电气和德力西集团等额出资设立中法合资企业——德力西电气有限公司，一家浙江本土低压电器龙头企业开始了与世界500强国际企业的牵手。

　　针对浙江企业“走出去”，2004年，习近平同志以地瓜作生动比喻：地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多的阳光、雨露和养分，但它的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。他鼓励浙江企业在更大的范围配置资源、在更大的空间实现更大发展。

　　此后的德力西从一家地方性企业向全国性企业迈进，先后布局温州、上海、杭州、芜湖、濮阳等五大基地，并逐步将市场扩向国门外。

　　如今，德力西的产品和服务已覆盖五十多个国家和地区。“在沙特、俄罗斯、东南亚、中亚等 ‘一带一路’沿线国家和地区的多年深耕布局，让我们面对复杂的市场变化时，有了更强的竞争力。”胡成中说，得益于德力西在全球的网络布局，最近两年，企业的出口业绩持续逆势增长。