稳经济政策落实招 国资央企总动员

王利博制图

国务院总理李克强6月1日主持召开国务院常务会议，部署加快稳经济一揽子政策措施落地生效，让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享；安排进一步加大困难群众救助帮扶力度，兜牢基本民生底线。

这是继5月23日国务院常务会议和5月25日全国稳住经济大盘电视电话会议后，十天内国务院层面为努力推动经济回归正常轨道确保运行在合理区间而召开的第三次重要会议。随后，国家发展改革委、工业和信息化部、人力资源社会保障部、交通运输部、商务部以及国务院国资委相继出台配套措施，确保稳经济一揽子政策措施落到实处。

政策工具箱全面开启

按照党中央提出的“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的明确要求，政策正在形成合力。

5月31日，《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》正式对外发布，总共涉及财政、货币金融、稳投资促消费、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生等六个方面共33项措施，标志着重振经济的政策工具箱全面开启。

就在稳经济一揽子政策措施正式对外发布的三小时后，国家发展改革委、工业和信息化部、人力资源社会保障部、交通运输部、商务部联合召开新闻发布会，解读国务院常务会议部署的扎实稳住经济一揽子政策措施有关情况。

国家发展改革委副主任赵辰昕在发布会上表示，为贯彻落实好稳住经济一揽子政策措施，国家发展改革委报请国办出台了《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》。《意见》提出，要多种方式盘活存量资产，发展基础设施领域不动产投资信托基金，有序推进政府和社会资本合作，积极推进产权规范交易，发挥国有资本投资、运营公司功能作用，挖掘闲置低效资产价值，支持兼并重组等其他盘活方式。

畅通产业链供应链对于稳经济至关重要，对此，工业和信息化部副部徐晓兰表示，前期已经印发了《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》，近期将印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，同时，6月底前将会同人民银行、银保监会印发《关于加强产融对接支持专精特新中小企业高质量发展的通知》、出台《统筹疫情防控和制造业企业生产工作指南》、启动实施消费品工业数字“三品”行动方案（2022—2025年）等。

商务部副部长盛秋平表示，国务院办公厅于4月印发《关于进一步释放消费潜力 促进消费持续恢复的意见》，提出促进汽车消费的系列措施，近期国务院常务会议审议通过稳经济一揽子措施，通过政策加力稳定增加汽车等大宗消费。下一步，商务部将会同有关部门出台细化落实举措，推动汽车由购买管理向使用管理转变，确保有关措施尽快落地见效。

针对企业关注的社保费缓缴政策等问题，人力资源社会保障部副部长李忠表示，在前期针对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴三项社保费政策的基础上，还将进一步扩大缓缴范围。

紧接着6月1日，国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议，部署加快稳经济一揽子政策措施落地生效。会议要求，下一步，要对政策再作全面筛查、细化实化，让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享。要坚持用改革举措、市场化办法解难题，深化“放管服”改革。要强化政策落实督促。国务院派到12个省的督查组要在实地督查基础上尽快形成报告，对政策落实中的突出问题予以通报。

国资系统出台十条举措

一石激起千层浪。

近期国务院国资委党委召开党委会议、专题会议深入分析研判，紧密结合形势变化，持续细化实化国资央企稳增长各项工作措施。

国资委党委书记、主任郝鹏强调，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更加突出位置，坚持“两增一控三提高”目标不动摇，进一步加大工作力度，确保上半年效益实现合理增长。

为此，国资委党委从十个方面作出安排。一是抓紧对稳增长作出进一步安排，逐级压实工作责任，抓紧研究完善稳增长工作措施，实招硬招要尽出早出，全力稳经营、挖潜能、增效益。二是加快推进复工达产，着力打通产业链供应链各环节，创新工作机制和生产组织方式，尽快有序推进员工复岗、仓库解封、物流畅通，最大限度挽回疫情损失。三是积极参与国家重大项目建设。四是积极扩市场深挖潜，密切跟踪市场环境变化，加强对行业运行趋势的预研预判，全力拓展增收增效空间。五是大力推进降本节支，进一步向管理要效益，确保成本费用增速低于营业收入增速，成本费用利润率稳中有升。六是持续深化亏损治理，全力控制亏损子企业数量、减少亏损面和亏损额，加快推进“两非”剥离和“两资”清理工作，重视发挥资本市场作用，提高央企控股上市公司质量。七是用好用足国家各项支持政策。八是加强各类企业间协同合作，推进产业链上下游企业之间加强协同，优化产业生态，形成强大合力，实现互利共赢。九是加大专项激励力度，因企制宜加快研究出台各类有利于稳增长的激励措施。十是切实防范化解风险，严格落实属地疫情防控要求，抓实抓细疫情防控工作，强化安全生产主体责任，加强安全隐患排查整治，坚决守住不发生重大风险底线。

央企成为稳经济排头兵

面对近期疫情反复所带来的挑战和疫情对经济运行造成的较大冲击，中央企业一手抓疫情防控，一手抓复工复产，多措并举保障产业链运转顺畅，助力中小微企业纾困解难，勇担稳经济排头兵和主力军。

在上海长兴岛，振华重工长兴分公司厂区异常忙碌，各车间工人抓紧施工作业，十几名工程师围着“钢铁巨人”——港口岸桥忙前忙后。这个13000多人共同吃住的生产基地，此轮疫情之初就实行封闭管理，至今共完成近50万人次的全员核酸和抗原检测，实现万人“零”感染。作为世界最大港机生产基地，长兴分公司1—4月超额完成52台岸桥的发运任务。

在多地疫情散发的河南，央企也担当着全力应战疫情保障能源供应的先锋。

受到本轮疫情影响较为严重的国家能源集团荥阳电厂、民权电厂、濮阳电厂，自5月3日起全部人员返厂实行封闭管理，并将检修队伍驻地纳入管理体系，实施集中管控。在最紧要的5月3日至9日期间，国家能源集团河南公司完成来煤22.21万吨，库存可用天数23天。截至5月19日，国家能源集团河南公司已年累计完成发电量超90亿千瓦时，同比增加7.5%，有力保障了地方能源供应。

无独有偶，还有更多的央企奋战在能源、交通等领域，一系列助力复工复产、保障产业链顺畅的举措也在陆续推出。

白鹤滩水电站16台百万千瓦机组安装工作全部完成，向全面投产目标发起最后冲刺；中国船舶集团旗下青岛北海造船有限公司建造的全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”交付运营；莆炎高速公路全线通车，横跨闽赣湘三省；国家电网发挥“链长”优势创建数字化产业链金融服务平台，两年来累计帮助产业链上下游实体企业获得普惠金融服务近3000亿元……

面对国内疫情冲击的超预期影响和进一步加大的经济下行压力，央企在做好国民经济压舱石的同时，也在不断为中小企业“输血”，帮助他们渡过难关。

（据新华社、发改委网站、国资委网站，本报记者郭志明综合整理）