外贸外资量质齐升 高水平对外开放迈上新台阶

前7月外贸外资数据均实现两位数高速增长，结构性亮点频现，成为当前世界经贸形势下的一抹亮色，也成为我国高水平开放的生动注解。

　　值得注意的是，我国市场还在不断推进更高水平开放，包括建设开放平台、举办重大国际展会、出台更多开放举措、构建面向全球的高标准自由贸易区网络等一系列部署正加快推进，在开放合作中推动互利共赢、共同发展。

　　“朋友圈”扩大 贸易投资连获新突破

　　18场重要活动，70余个国家和地区的嘉宾及客商，2000余家参展企业带来两万余种展品……8月18日刚刚落下帷幕的第六届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会彰显了“一带一路”合作的巨大引力。

　　国家发展改革委数据显示，截至2022年7月底，我国已与“一带一路”沿线149个国家、32个国际组织签署200多份合作文件。

　　据中国国家铁路集团有限公司消息，8月21日，随着中欧班列（西安-汉堡）从西安国际港站开出，今年以来中欧班列累计开行达10000列，较去年提前10天破万列。

　　不仅“一带一路”稳步走深走实，我国的经贸“朋友圈”也在不断扩大。

　　商务部统计显示，我国已与26个国家和地区签署19个自贸协定，自贸伙伴覆盖亚洲、大洋洲、拉丁美洲、欧洲和非洲，我国和自贸伙伴的贸易额占对外贸易总额的35%左右。

　　期间，我国对外经贸合作连上台阶，开放事业取得历史性成就。

　　2012年，我国的货物+服务贸易总额为4.4万亿美元，位列全球第二位。到2021年，货物+服务贸易总额增长到6.9万亿美元，连续两年居全球第一。

　　我国双向投资也稳居世界前列。2021年吸引外资达1.15万亿元，比2012年增长62.9%。2017年以来，我国吸引外资连续四年位居世界第二。对外投资流量稳居全球前三位，“一带一路”经贸合作高质量推进。

　　当下，面对国内外多重挑战，我国外贸外资依然保持量质齐升。前7个月，货物进出口总值23.6万亿元，同比增长10.4%，对主要贸易伙伴出口齐头并进；全国实际使用外资金额7983.3亿元，按可比口径同比增长17.3%，高技术产业引资快速增长，重大项目带动作用明显。

　　2022年中国国际服务贸易交易会即将于8月底9月初在北京开幕，第五届中国国际进口博览会将于11月在上海召开。众多国家和地区都将积极参与，共享我国开放发展机遇。

　　制度保障 开放不断站上新台阶

　　中国国际经济交流中心科研信息部副部长王晓红对《经济参考报》记者表示，外贸和外资等外向型经济不断突破，市场吸引力持续释放，离不开我国开放型经济建设的高效推进。

　　在市场准入方面，2013年，我国推出了自贸试验区第一张外商投资准入负面清单，限制措施当初是190项，到今天只有27项。2016年在全国实施外商投资准入负面清单管理模式，限制措施由93项缩减到31项。

　　在法制保障方面，2020年，实施新版外商投资法，并不断完善相关配套法规、章程，开启新的外商投资管理体制。

　　在对接高标准国际经贸规则方面，积极参与全球经济治理体系建设并发挥引导作用。推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的落地实施，切实发挥自由贸易试验区和海南自贸港的先行先试作用和制度集成优势，赋予更大改革自主权，对标全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等规则进行开放压力测试，打造制度型开放高地。

　　与此同时，我国深入实施创新驱动发展战略，在全球创新指数中的排名从2012年的第34位上升至2021年的第12位，制度型开放水平节节攀高。

　　中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云对《经济参考报》记者表示，我国坚定不移扩大开放，向开放要活力，坚持以开放促改革、促发展、促创新，主动变革创新，推出了一系列促进贸易和投资自由化便利化的重大举措，外资外贸得以保持强势增长，并屡创新高。

　　在这一过程中，我国对世界经济的贡献也在不断提升。“这些年，我国经济对世界经济增长的贡献总体上保持在30%左右。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说。

　　迈向更高水平 推动互利共赢共同发展

　　我国制度型开放建设还在向更高水平推进。韩文秀提出，我国要依托超大规模市场优势，扩大高水平对外开放，促进国内国际双循环，在开放合作中实现互利共赢、共同发展。

　　在加大国内市场开放方面，包括修订扩大《鼓励外商投资产业目录》、编制《中国外商投资指引》、升级建设国家服务贸易创新发展示范区等一系列利好正在加快酝酿。

　　另外，我国还在积极推进加入CPTPP和DEPA（数字经济伙伴关系协定）等自贸协定，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。

　　8月18日，DEPA联委会正式决定，成立中国加入DEPA工作组。商务部表示，将以申请加入CPTPP和DEPA为契机，支持有条件的地方对接国际高标准经贸规则开展先行先试，提升各类要素跨境流动的便利化水平。

　　王晓红指出，未来改革开放的方向仍然是要通过以制度型开放为核心，以规则、规制、管理、标准等制度型开放为主线，着力通过对接高标准国际经贸规则，建设更高水平开放型经济体制，形成与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式。

　　王晓红认为，在经济全球化逆流不断涌动形势下，我国依然持续推动高水平开放，以实际行动向世界开放超大规模市场，让更多国家能够分享到开放大市场的发展红利，体现了我国开放发展、互利共赢的理念和决心。（记者 王文博）