经济日报金观平：乐观半年报 走好下半程

“十四五”开局之年的“期中卷”成绩已出。上半年，国内生产总值同比增长12.7%，比一季度回落5.6个百分点，两年平均增长5.3%。

　　季度增速放缓，是否意味着中国经济动力在减弱？答案是否定的。

　　需要明确的是，低基数效应递减是重要影响因素。2020年，突如其来的新冠肺炎疫情给我国发展带来前所未有的冲击。去年一季度GDP同比下降6.8%，二季度由降转升至3.2%，三、四季度GDP增速分别为4.9%和6.5%。基于去年基数“前低后高”的事实，今年季度同比增速大概率是“前高后低”。

　　科学分析形势、把握发展大势，需要全面、辩证、长远的眼光。当前全球疫情和国际环境复杂严峻，准确把握我国经济形势和基本走向，既要观其形更要察其势，既要纵向比也要横向比，既要看同比增速，也要结合两年平均增速、环比增速、结构优化、经济发展质量效益等指标综合研判。

　　总体来看，今年以来，我国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，宏观政策保持连续性稳定性可持续性，保持对经济恢复的必要支持，主要宏观指标处于合理区间，经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势，世界银行等多个国际机构上调了中国经济全年增长预期。

　　从两年平均增速和环比增速来看，上半年GDP两年平均增长5.3%，比一季度加快0.3个百分点；二季度两年平均增长5.5%，比一季度加快0.5个百分点，环比增长1.3%。这说明，中国经济增速正持续恢复，逐季加快。

　　从主要经济指标来看，我国经济不仅保持了生产供给率先增长的基本格局，而且呈现出市场需求跟进恢复的良好态势，经济循环逐步畅通，经济结构不断优化。上半年，内需对经济增长的贡献率达到80.9%，比一季度上升4.9个百分点。最终消费支出对经济增长的贡献率达到61.7%，高于资本形成总额42.5个百分点。在投资方面，强动能的高技术投资、补短板的社会领域投资和反映市场活力的民间投资增长都比较快。出口方面，上半年我国货物贸易进出口规模创下历史同期最高水平，自去年6月起连续13个月实现同比正增长。

　　我国已进入高质量发展阶段，看经济不能只看增长率，而是要实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。结合经济发展质量效益的指标来观察，中国经济内生动力持续增强的态势明显。比如，上半年新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长205.0%、69.8%、48.1%，两年平均增速均超过30%，新产品、新业态、新模式茁壮成长。随着一系列助企惠企政策落地见效，上亿市场主体享受到更多政策红利，企业预期和效益不断改善。

　　更要看到，尽管国际国内形势发生了深刻复杂变化，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。

　　今年，我国把经济增长预期目标设定为6%以上，不仅考虑到当前经济增长是恢复性的，要进一步巩固发展基础，还考虑到同明年、后年的目标平稳衔接。上半年经济的持续稳定恢复为下半年经济运行打下了较好基础，但在坚定信心的同时我们也要正视困难。当前，国内外环境依然错综复杂，主要经济体宽松政策外溢影响加大，不确定不稳定因素较多，国内需求稳步回升受到制约，部分服务业和小微企业恢复偏慢，特别是大宗商品价格大幅上涨抬升企业成本，就业结构性矛盾继续显现，经济恢复基础尚不牢固。

　　2021年经济工作已进入下半程，面对经济恢复过程中的现实情况、新老问题，要坚持常态化疫情防控不放松，兼顾当前和长远，用好稳增长压力较小的窗口期，凝神聚力深化供给侧结构性改革，打通国内大循环、国内国际双循环堵点，持续巩固“稳”的基础、积蓄“进”的力量、守住“保”的底线。宏观政策要保持连续性稳定性，坚持不搞“大水漫灌”，同时增强前瞻性精准性，加强区间调控，坚持就业优先。大力助企纾困发展，着力释放内需潜力，固本培元，稳定预期，努力保持经济运行在合理区间，使经济在恢复中达到更高水平均衡。