陈昭彦：以高质量发展探索中国式现代化的支撑体系

一、创新驱动

实施创新驱动发展，健全新型举国体制。我们推进高质量发展，必须依靠创新驱动实现内涵型增长。创新驱动是高质量发展的战略支撑，创新是高质量发展的第一动力。

党的二十大报告指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。”

我们实施创新驱动发展要着力做好三件事情：一是教育优先发展，二是科技自立自强，三是人才引领驱动。新征程上，我们将深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

那么，我们如何推动创新驱动发展，特别是支撑中国技术体系、产业体系的跨越式发展？新型举国体制是关键。新型举国体制就是要把市场机制、竞争机制、激励机制等，充分运用于举国体制之中，让市场在资源配置中发挥决定性作用，同时更好地发挥政府作用。

第一，在资源配置上，我们可以大胆地打破现有资源配置的机制和模式，去揭榜挂帅，去支持创新理念，为实验和创新创造科研条件。

第二，在产品协同上，构建以企业为主体的创新体系，在此体系下，企业坚持市场方向，不断提升协同力。

第三，引入现代产权制度，在知识产权体系之下，对于相关知识产权主体、职务发明专利权主体，该明确产权人就明确产权人，该按照等同于产权人的物质奖励就按照等同于产权人的物质奖励，真正把激励机制落实下去，从而更好发挥举国体制的优势，有效克服和调整举国体制的短板和问题。

二、共同富裕

共同富裕是高质量发展的重要内容。以高质量发展推进中国式现代化必须坚持以人民为中心的发展思想。人民立场是我们党的根本政治立场。

高质量发展必须瞄准满足人民对美好生活的需要而不断深化，必须聚焦人民群众的获得感、幸福感、安全感而持续升级，必须围绕实现全体人民共同富裕而谋篇布局，必须致力于促进人的全面发展而统筹发力。

同时，共同富裕发展的立足点是收入分配改革。收入分配改革是共同富裕的重要抓手，可以通过收入分配改革，在提高获得感、幸福感的同时，为生产效率和质量的提升提供重要激励和条件。扎实推进共同富裕，深入开展收入分配改革，以共同富裕为长远目标推动收入分配改革。

三、市场经济

党的二十大报告指出，“构建高水平社会主义市场经济体制”。核心是要处理好政府与市场的关系、国有与民营的关系，并要着力建设现代化产业体系，进而放大中国作为超大规模单一市场的优势和红利。

第一，处理好政府与市场的关系。构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。

第二，处理好国有与民营的关系。坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

第三，要着力建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

四、融合协调

党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩、科学谋划，锚定高质量发展目标推出一系列大手笔大方略，以京津冀协同发展、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设为重点，加快打造引领高质量发展的第一梯队；以“江河战略”为牵引，推动长江经济带高质量发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展；建设成渝地区双城经济圈，在西部形成高质量发展的重要增长极，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，绘制出一幅联动东中西、协调南北方的中国经济新版图。

同时，我们要把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作总抓手，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，持续缩小城乡发展差距。全面实施乡村振兴战略，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快推进农业农村现代化。

五、对外开放

党的二十大报告强调“推进高水平对外开放”，提出要“依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平”。新征程上，必须坚持开拓创新，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平开放，正确处理国内循环与国际循环、自立自强与开放合作等关系，不断解放和发展社会生产力，实现经济由大到强的新跨越。

为此，根据党的二十大报告，我们部署了五个方面的任务：一是以推动制度型开放为重点贯通内外循环；二是以服务贸易、数字贸易为重点建设贸易强国；三是以高质量共建“一带一路”带动全域全方位对外开放；四是实施“自贸港+自贸试验区+高标准自贸区网络”战略；五是以“人民币国际化+高质量走出去”深度参与全球产业分工合作。

以上五个方面，是推进高质量发展、构建新发展格局的基础性支撑，是我们迈入中国式现代化新征程的战略选择。

六、低碳发展

生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计。绿水青山就是金山银山理念成为全党全社会的共识和行动，我国经济高质量发展与生态环境高水平保护协同推进，美丽中国建设迈出重大步伐，生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。

绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，我们要推进绿色低碳发展，解决好人与自然和谐共生的问题。

第一，加快发展方式绿色转型。实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费。

第二，深入推进环境污染防治。基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水体，加强土壤污染源头防控，提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。

第三，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，实施生物多样性保护重大工程。推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度。防治外来物种侵害。

第四，积极稳妥推进碳达峰碳中和。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系。积极参与应对气候变化全球治理。

（根据青海民族大学青海高质量发展研究院执行院长陈昭彦《以高质量发展探索中国式现代化的支撑体系和实践路径》摘编整理）