西咸新区携手五个新城交出高质量发展答卷

　　6月18日下午，西安市委宣传部、市政府新闻办召开“奋斗百年路 启航新征程”系列新闻发布会（第七场），邀请西咸新区和西咸新区秦汉新城、空港新城、泾河新城、沣东新城、沣西新城有关负责同志，分别介绍经济社会发展主要成就，以及开展党史学习教育的亮点和实效。

　　西咸新区

　　追赶超越 经济社会高质量发展再上新台阶

　　西咸新区是首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，规划面积882平方公里，区位优势明显、历史资源丰富、生态环境良好，发展潜力巨大。近年来，西咸新区经济社会发展和民生改善取得显著成效。

　　经济高质量发展迈出新步伐

　　2020年，西咸新区完成地区生产总值612.5亿元、增长7.2%，较建立统计体系后核定的307.5亿元翻了一番。固定资产投资有效扩增，四年完成8475亿元、年均增长11.4%。2020年，完成一般公共预算收入83.99亿元、增长16.9%，五年间翻了近两番。截至目前共引进重点产业项目508个，包括世界500强企业76家、中国500强企业105家，宝能汽车已首车下线，恒大汽车、隆基电池、日立ABB、中车智轨等项目正加快建设，产业发展呈现加速聚集态势。

　　创新驱动取得新进展

　　西咸新区充分挖掘西安科研优势，先后建设交大创新港、西工大翱翔小镇、西安统筹科技资源改革示范基地等一批重大创新平台，聚集一大批创新资源。特别是去年以来，举全省之力建设秦创原创新驱动平台，总窗口就设在西部创新港和西咸新区。目前，新区已累计聚集高新技术企业241家、科技型中小企业611家、建成众创载体50个。

　　深化改革扩大开放再出新成效

　　西咸新区统筹推进自贸、服贸创新发展，目前已累计形成改革创新成果151项，全国复制推广改革创新成果13项，全省复制推广改革创新成果30项，全省最佳实践案例12个。中俄丝路创新园入选陕西“一带一路”倡议十大成果。西咸新区空港新城获批建设国家临空经济示范区，空港综合保税区顺利封关运营，西北首条第五航权客、货运航线先后成功开航。机场客货运航线达到383条、其中货运航线达到37条，2020年货邮吞吐量达到37.63万吨、总量跻身全国机场十强。

　　环境建设迎来新突破

　　西咸新区持续推进生态、宜居、营商“三个环境”建设。生态环境方面，完成西北首个海绵城市国家试点任务，累计推广绿色建筑2400万平方米、中深层地热能供热1400万平方米。宜居环境方面，推出全国首部综合集成的城市建设标准体系，大力开展“名校+”建设，四年来新建成学校68所、新增学位7.52万个。营商环境方面，“三服四化”改革作为全省唯一案例被国家发改委在全国推广。截至2021年5月底，全区实有市场主体345000余户，同比增长67.71%。

　　民生福祉改善实现新提升

　　近几年，西咸新区始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好保障和改善民生工作。2020年实现城镇化率57.1%，全体居民、城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为21296元、26407元、14953元。建成通车地铁1号线二期、5号线二期，骨干路网“五路四桥”建成通行。2020年底，新区建成市政道路870公里，运营公交线路139条。

　　此外，今年以来，西咸新区把开展党史学习教育作为重大政治任务，推动党史学习教育走深走实，丰富学习载体和形式，先后举办党史学习教育专题研讨班、组建宣讲团赴基层开展宣讲、举办“百年征程·永葆初心”全民阅读主题活动，打造主题公交、主题专列，推出《我在西咸等你》等一批优秀文艺作品。同时深入开展“我为群众办实事”实践活动，紧盯群众“急难愁盼”问题，制定为群众办实事具体量化的工作任务。进入“十四五”，西咸新区将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，强力推动产业发展、创新驱动、改革开放，持续优化“三个环境”，全面提升社会治理水平，以优异成绩迎接建党100周年。

　　秦汉新城

　　“中华文明的会客厅”焕然一新

　　西咸新区秦汉新城历史遗存丰富，被誉为“天然的历史博物馆”“中华文明的会客厅”。近年来，秦汉新城在市委和新区党工委坚强领导下，高质量发展迈出坚实步伐。“十三五”时期，地区生产总值年均增长8%，固定资产投资年均增长10%，一般公共预算收入年均增长30%。

　　产业发展在加快转型中蝶变

　　几年来，秦汉新城引进十亿元以上产业项目30个，其中百亿元以上产业项目5个，初步构建以先进装备制造、文化旅游、大健康为主导的现代产业体系。宝能新能源汽车项目已具备量产条件，恒大重大产业项目加快建设，兰池智能制造产业基地、汽车零部件产业园一期基本建成，聚创动力电池、南玻汽车玻璃等一批产业链项目签约落地；恒大童世界将于明年开园，秦汉国际马术中心将承办十四运马术和小轮车比赛，出品的《兰桐花开》等电视剧登陆央视，历史话剧《千年一梦——汉武大帝》公映。2020年规上文化企业营业收入同比增长32%。大健康科技产业园、大医科技城等项目进展顺利。

　　城市建设在加速推进中嬗变

　　目前，秦汉新城“五路四桥”全面建成，累计通车里程240公里。城市建成区面积由“十二五”末的5.13平方公里扩张至“十三五”末的18.41平方公里，绿化覆盖率达到67%，较2017年增长141%。建成公园和休闲广场16个，“三河一山”城市绿道18.65公里。特别是充分挖掘文化资源，打造了一批文化地标，大秦文明园成为网红打卡地，咸阳博物院、长陵博物馆先后建成，文化成为城市“新名片”。

　　生态建设在全域治理中蜕变

　　秦汉新城牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，累计淘汰高耗能高污染企业9家。大力实施全域增绿，绿化面积达到2万多亩。空气质量综合指数从2017年的6.2降低到2020年的4.96。2020年优良天数268天，比2017年增加65天，生态好、环境美成为“金招牌”。

　　群众生活在共建共享中改变

　　秦汉新城实施“名校+”“名院+”战略，累计投资21亿元，高标准建成清华附中秦汉学校、渭柳中学等16所学校，新增学位18780个；空军军医大学顺利落户，陕西省人民医院西咸院区将于年底试运行。渭柳佳苑、兰池佳苑等安置小区全部建成，交付保障房13082套，2.3万名群众住上新楼房。

　　在全力推动经济社会高质量发展的同时，秦汉新城推动全面从严治党向纵深发展，扎实开展党史学习教育，抓好“我为群众办实事”实践活动，推动党史学习教育走深走实，开展基层党建“提质促优、献礼百年”活动，聚焦项目建设、脱贫攻坚、十四运会等，进一步强化基层党组织战斗堡垒作用。

　　空港新城

　　实现从“城市机场”到“机场城市”的蝶变

　　近年来，西咸新区空港新城依托枢纽机场，大力发展临空经济，立足“一带一路”推进对外开放，通过开航线、促创新、强产业、优环境，实现从“城市机场”到“机场城市”的蝶变。

　　加快枢纽建设

　　畅联四通八达空中新丝路

　　空港新城全力打造西安国际航空枢纽，截至2020年底开通客货运航线383条，构建起面向“一带一路”覆盖全球航线网络，2020年旅客吞吐量3108万人次，位居全国第八，货邮吞吐量37.63万吨，跻身全国第十。目前，总投资496亿元的机场三期扩建工程加紧建设，未来可满足机场远期年1.2亿人次旅客和200万吨航空货运量的需求。

　　奋力实践创新

　　打造内陆改革开放新高地

　　几年来，空港新城将“临空、自贸、保税、跨境、口岸、航权”六大开放平台优势，转化为发展动能，开展的保税航油、飞机进境维修、跨境电商等多项业务，实现陕西乃至西北地区零的突破。空港口岸进出口额约占全省的75%。39项自贸改革创新成果中，“大型机场运行协调新机制”在全国复制推广。

　　推动产业提升

　　突出临空特色积蓄新动能

　　围绕“航空枢纽保障业、临空先进制造业、临空高端服务业”三大主导产业，空港新城打造临空特色产业体系，吸引了梅里众诚、赛峰、绿地等世界500强投资，东航、南航等14家航空公司区域总部落地。加快国家临空经济会展中心、中南高科产业港等项目建设，今年以来，集中签约项目30个，新开工项目17个。新城市场主体数量近三年平均增速超50%，临空经济规模突破120亿元。

　　实践融合发展

　　引领绿色宜居都市新生活

　　空港新城实行“城市单元”分片集中开发，推进“港产城人”和谐发展，建设580万平米城市绿化、30余处公园，呈现“出门见绿、移步进园”的城市景观；以打造“15分钟便民生活圈”为目标，推进空港中央公园、实验学校建设，完善社区服务中心、医疗中心等配套；建设“智慧空港”，在政务服务、城市管理、疫情防控等方面，让群众畅享智慧生活，幸福里社区成为西北首个绿色智慧社区试点。

　　注重城乡统筹

　　加快乡村振兴播种新希望

　　空港新城探索阳光和谐征迁模式，为老百姓建立“五金保障体系”，即“征迁补偿有现金、闲置房屋有租金、商业面积分股金、区内就业挣薪金、老年生活有保障金”；创建网格化管理新路径，针对老年群体建立居家、社区、机构相互补充的医养融合养老服务体系；为推动乡村振兴，依托机场打造特色民宿，举办杏花节、油菜花节、葡萄采摘节等品牌活动，引入电商、直播等助农增收。

　　今年，在党史学习教育中，空港新城组建11支宣讲团线上线下宣讲150余次，其中由8名八旬老兵自发组建的“老兵宣讲团”与党员干部一起讲述红色故事，引发党群共鸣。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众关注的“痛点难点”，在全市率先推出1200套共有产权房满足企业人员住房需求，新建商品房推行“交房即交证”。

　　泾河新城

　　“南山北水·灵动泾河”的城市品牌更响亮

　　近年来，西咸新区泾河新城围绕“追赶超越”总要求，坚定“大西安北跨战略核心聚集区”和“西安制造业新引擎”发展定位，坚持“做最优生态环境、引最多优秀人才、聚最强高端产业”发展路径，着力打造科技中心、创新中心、人才中心、休闲宜居中心，持续强化“南山北水·灵动泾河”的城市品牌。

　　经济发展迈上新台阶

　　2020年，泾河新城GDP增速达到10.8%，GDP总量较2018年增长近70%；固定资产投资增速达到12.2%；规模以上工业增加值增速达到13.2%；新增市场主体56389户，增速达到553.25%，增量是2018年的近14倍；三年间，新城经济体量和主要指标基本实现翻一番。今年一季度，泾河新城GDP、财政收入增速均超过25％以上。

　　招商引资取得新突破

　　泾河新城牢固树立“以项目看发展论英雄”理念，坚持招大引强、招优引创，2020年签约引进隆基绿能高效单晶电池及光伏组件、西北安全应急产业园、陕煤研究院新能源产业基地及中车智轨生产基地等项目29个，引进各类科研院所70余家。今年6月4日，总投资100亿元的创维智能电子产业园签约落户，西安北部产业新高地、科技新引擎雏形已现。

　　民生事业实现新发展

　　深入实施“名校+”“名医院+”工程，新建高品质学校4所，共计新增学位14700余个，引进西安中学、陕师大附中、陕师大附小等名校合作办学；泾河体育中心已开工，西安交大附属泾河医院落户并开工；同时，正洽谈引进优质幼儿园、知名专科医院、重点大学等优质教育医疗资源，全力打造西安北部教育医疗新高地。

　　生态环境得到新改善

　　在贯彻落实绿色发展理念上，泾河新城全力打造“彩”“绿”“清”相宜的自然之城。2020年新城优良天数280天，同比增加50天；泾河出西咸段面水质稳定达到地表水Ⅲ类标准；“千亩花海”四季绽放，绿化总面积达740余万平方米，生态宜居的城市形象更加深入人心。

　　城市形象有了新提升

　　近几年，泾河新城还扎实开展“绿靓”专项行动，对城市绿化和城市环境进行整治美化，加快城市道路交通设施建设，打通4条对外连接交通主干道，新建和打通30多条内部市政道路，实现与西安主城区、高铁站、机场以及周边区县的高效交通连接。城市公园、充电站、智能公厕、智慧交通等智能便民设施得到进一步完善。

　　今年，泾河新城把党史学习教育同贯彻落实党中央和省委、市委、新区党工委决策部署结合起来，突出“深学”和“实干”，开办党史学习教育读书班，开展专题讨论、座谈交流等200余场次；聚焦“急难愁盼”问题，实施500余件惠民实事，群众获得感、幸福感稳步提升。

　　沣东新城

　　城市有“气质” 群众生活有“品质”

　　沣东新城是西咸新区经济体量最大、离西安主城区最近的新城。近几年，沣东新城注重构建现代产业体系，注重依法科学规范专业治理，注重民生福祉增进，经济社会发展步入新局面。

　　始终坚持高质量发展

　　沣东新城紧抓西安国家中心城市和西咸一体化发展机遇，坚持创新城市发展方式，推动发展重心向产业转移，累计引进内资1400亿元、实际利用外资6.27亿美元，市场主体突破10万户；引进世界500强企业26家、中国500强29家、10亿元以上项目35个，推进重点建设项目226个，经济运行稳中有进，发展动能增强。

　　加快推进重点项目建设

　　沣东新城牢固树立“以项目看发展论英雄”理念，全力推动项目落地建设，中国国际丝路中心启用智能顶升平台系统，进入全面提速建设阶段；2020年7月1日，斗门水库全面开工，今年6月底北部库区将开闸蓄水；2020年8月13日，西安国际足球中心项目正式开工，今年5月31日已完成主体结构施工，年内场馆主体形象完全呈现。

　　积极壮大创新驱动力量

　　近几年，沣东新城坚持以科技资源统筹为核心，全力推进检验检测、人工智能、精准医疗和新一代信息技术等战略性新兴产业发展，联合省内10所高校发起成立陕西省创新驱动共同体，连续3年承办陕西省科技工作者双创大赛。目前落地国家级高新技术企业133家、科技型中小企业200余家，2020年实现技术合同交易额约22.40亿元。

　　城市品质不断提升

　　在提升城市品质方面，新城推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，2020年全区优良天数达262天。以“放管服”改革为抓手，648项行政许可事项实现“一枚印章管审批”，99.92%的公共服务事项“最多跑一次”，99%的政务服务事项实现网办。“五横五纵”主干路网全线贯通。昆明池七夕公园、诗经里小镇成为大西安文旅新名片，华侨城大型文旅融合示范区欢乐谷水文化体验中心·玛雅海滩已开园。

　　民生福祉稳步增进

　　在增进民生福祉方面，沣东新城157户341名贫困人口全部稳定脱贫。2020年，城镇居民人均可支配收入达2.9万元。新改扩建学校25个、新增学位36630个。建成二级医疗机构9个、社区卫生服务中心7个、村（社区）卫生室117个。建成养老机构9家，建成保障房9560套。

　　在党史学习教育中，沣东新城坚持典型引路，总结挖掘专题学习研讨、基层宣讲、为群众办实事以及不同群体党史学习教育的典型，发挥示范带动作用，并坚持效果导向，把解决问题作为衡量党史学习教育成效的重要标准，做到党史学习教育与中心任务两促进、两不误。

　　沣西新城

　　创新+绿色 走上全新发展之路

　　作为西咸新区五大组团之一，沣西新城定位为现代化大西安新中心、科技创新产业聚集区和战略性新兴产业基地。近几年，新城在产业培育、产城融合、清洁能源、生态环境等方面大胆探索，走出一条规划引领、创新驱动、绿色发展、精致服务的全新发展之路。

　　综合实力持续稳步提升

　　几年来，沣西新城固定资产投资连续保持两位数以上增长；市场主体增加到6万余家。构建起以信息产业为主导、智能制造和现代服务业为重点、其他战略性新兴产业为支撑的“1+2+N”现代产业体系。累计实施重点项目251个，交大创新港、西工大翱翔小镇、三一西安产业园、西部云谷、硬科技小镇等重大项目建成投运。

　　改革创新取得显著成效

　　沣西新城大力推进创新驱动发展，秦创原创新驱动平台总窗口落地西部科技创新港，二期16平方公里科创载体启动建设。西交大智慧学镇、西工大翱翔小镇、西部云谷硬科技小镇进入全市特色小镇评选前三名。自主打造全生态体系双创品牌“西源汇”，聚集光谷咖啡、微软创新中心等创新创业载体18个，创业人数8000余人，培育国家级高新技术企业72家，科技型中小企业230余家，创新活力充分释放。

　　绿色发展形成沣西样本

　　践行“两山”理念，新城获批国家第一批海绵城市建设试点，建设海绵型建筑园区350余万平方米、道路90余公里、公园绿地260余万平方米，建设经验亮相巴黎气候大会。全域推广中深层地热能无干扰清洁供热技术，并输出郑州、兰州等地。建成绿色循环建材基地，每年消纳再利用建筑垃圾150余万吨。探索绿色能源互联网，获批国家级第三批增量配电业务试点。全面推广灰水利用、立体绿化、太阳能集热等先进技术，为碳达峰、碳中和贡献了新方案。

　　民生福祉得到有效改善

　　沣西新城坚持以人民为中心的发展思想，2020年空气质量优良天数248天；建成开放环形公园等10个公园；地铁5号线二期通车，开通公交线路40条。2020年脱贫户人均年收入1.7万元。建成保障房6万余套。新建学校7所，累计增加学位1.2万个。西咸新区中心医院投用，群众幸福感提升。

　　今年以来，沣西新城扎实开展党史学习教育，先后举办“沣西大讲堂”、专题培训会等150余次，开展理论宣讲近300场，构建了理论学习、实践参观、交流研讨的“闭环”体系。开展“我为群众办实事”实践活动，紧盯群众需求，提出民生项目103个，开启自然人全生命周期“一件事一次办”集成服务。