上海宝山：老工业区加速蝶变

记者10月20日在上海宝山区政府、上实集团、上海大学联合主办的吴淞创新城上实集团首批（重大）项目暨上大美院“蝶变·图强”计划全球创作征集活动启动仪式上获悉，上海宝山区约26平方公里的吴淞创新城正迈入规划建设“快车道”，通过空间重塑、能级提升、品质进阶，这里不仅将打造成为“数字科创”数字化转型的先行区和城市更新示范区，更将成为宝山区加快建设上海科创中心主阵地的核心承载区。

　　上海宝山区区长高奕奕表示：“通过创造性提出‘企业自主转型+政府局部收储’新模式，制约吴淞开发十余年的体制机制问题得以破解。”在央地合作模式下，将以大手笔、大格局，重塑老工业区的面貌和肌理，全面建设具有国际化大都市气质、新时代现代化转型样板的吴淞创新城。

　　央地合作推动数碳融合

　　作为上海老工业基地，吴淞创新城不同于增量型开发，属于存量型开发，即在已建成的工业园区基础上重新盘活产业用地。这意味着，要捋清地块的历史，充分尊重土地产权方的意愿，探索灵活多样的盘活方式，处理好“新”与“旧”的关系。

　　在此契机下，宝武集团、上实集团和宝山区合作密切，通过央地合作模式，各方合力推动解决资金、项目等诸多难题。从吴淞创新城的规划研究、政策创新、产业导入到土地收储，均凝结了各方心血，并于近日取得突破性进展——完成第一幅市场化供地。

　　这背后，离不开宝山区、上实集团的强强联手。上实集团总裁周军介绍，在其与宝山区达成的战略合作协议下，其成立了上实新城市开发公司主导吴淞整体开发，同时导入上药研发中心等科创产业载体。下一步，将积极引入大健康、医疗科研、医疗教育培训等高新产业，并对标世界领先的科技创新集群，寻找关键禀赋和核心支撑要素。未来，双方还将深化联动合作，探索通过市场化、平台化路径，拓宽生物医药、文化、金融等业务，整合国内、国际两大市场资源，导入更多优质产业。

　　截至目前，不锈钢、特钢两个“一平方公里”先行启动区建设项目已全面展开。其中，部分地块位处特钢区域的宝山区宝武（上海）碳中和产业园先行启动区不久前正式投用。作为全市首个以绿色低碳创新及产业发展为特色的核心产业园区，该产业园助力打造更具韧性的绿色低碳产业链，强化高端产业引领功能，构筑新战略竞争优势，目前已吸引不少企业进驻。

　　产业园区的蓬勃发展，正是区域发展活力的生动缩影。今年上半年，总投资超160亿元的36个产业项目在宝山区签约落地，涵盖机器人及智能制造、新一代信息技术、生物医药、先进材料等新兴战略性产业，不仅为区域增添了新地标，也推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展。

　　如今，吴淞创新城正力争打造“数字科创”数字化转型的先行区和城市更新示范区。在区域转型和城市更新过程中，加强数碳融合，持续深化传统产业数字改造，布局区域总部、研发中心、绿色低碳等新经济新产业，加快建设全市绿色低碳转型样板区。

　　力邀全球艺术家点亮工业遗迹

　　对标世界级老工业区的转型发展，吴淞创新城被置于更宏阔的视野格局，要回答好新时代赋予的新课题——如何更好打造产城融合的新典范。

　　作为首批启动的先导性、标志性、功能性重大项目，上海大学上海美术学院主校区是一个极佳的观察样本。

　　会上启动的“蝶变·图强”全球创作征集活动中，其中一项“蝶变·墙绘”计划，就是以长约2.5公里的主校区外围墙体为艺术现场，邀请全球艺术家共同在墙体上开展创作，以创意作品点亮宝武工业遗址。由此，展现城市、社区、自然、日常生活以及未来发展的多样面貌。“我们期待这件巨型公共艺术作品的诞生，更期待1000天之后这里发生的华丽蝶变。”上海大学党委副书记、校长刘昌胜表示。

　　平衡好风貌保护和转型发展，实现工业遗存活化利用，上海大学上海美术学院主校区项目是吴淞创新城的丰富探索之一。

　　工业遗产密布的吴淞创新城，其辖区内的吴淞工业区风貌保护街坊，是全市最大、宝山区唯一的工业遗存风貌保护街坊。随着地块转型开发进入冲刺期，风貌保护街坊内多个项目正进入实施阶段。与会者认为，要以用促保，对厂区原有的空间肌理、工艺流程、建构筑物、设施设备等综合保护，同时统筹做好产业发展、功能承接、服务配套，更好解决职住平衡问题，不断满足创新创业需求。

　　聚焦把产城融合放在更突出的位置，吴淞创新城清晰描绘路线图。要以重大交通设施为牵引，打通对内对外连接；深化人民城市建设，打造更多亲水岸线，建设环境更友好、生活更美好的宜居之地。

　　围绕于此，教育、交通、医疗等种种民生领域的重大功能性项目正加快导入。比如，开发约50万方的高铁宝山站，计划于2027年建成；中山医院吴淞医院迁建前期工作正有序推动；轨交18、19号线建设工作正大力推进。（经济日报记者李治国）