苏州工业园区：谱写“四个一流”奋进曲

特殊年份更需特别担当，越遇压力越需踔厉奋发。作为全市发展的重要板块、苏州“三大法宝”的发源地之一，苏州工业园区历来都能在大战大考中克难求进，勇立潮头。

经过28年开发建设，园区在国家级经开区考核中取得“六连冠”的发展佳绩，已成为世界看中国、看江苏、看苏州的重要窗口。今年以来，面对复杂严峻的发展环境，园区高效统筹疫情防控和经济社会发展，不仅经济指标稳中向好，创新发展更是亮点频现。

28岁的园区正青春，如何在全市发展中挑大梁、当尖兵，如何为省市现代化建设新征程贡献更多园区经验、园区方案、园区智慧……这是摆在园区干部面前的思考题、必答题。

随着市委常委会专题调研园区工作会议的召开，园区树立了更高更远的目标：建设世界一流高科技园区；奋力打造一流的产业新区、一流的开放名区、一流的创新园区、一流的中心城区。

奋楫者先，勇进者胜。园区将切实担起“勇挑大梁”的责任，以知重负重的胆气、攻坚克难的勇气、勇争一流的锐气，努力挑最重的担子、做最好的示范，当好全市发展“压舱石”。

稳中求进，经济运行回升向好

从“一张蓝图”到“经开区六连冠”，园区发展叠加了多重机遇，战胜了许多挑战，形成了“借鉴、创新、圆融、共赢”的园区经验；“改革创新、开放包容、敢为人先、追求卓越”的园区精神。

开发建设28年来，园区阔步向前，累计完成全社会固定资产投资9900亿元，上缴税收8000多亿元，实现进出口总额超1.3万亿美元。

目前，园区每平方公里GDP产出12亿元，人均GDP达29.2万元，高新技术产值占规上工业总产值比重达71.1%。今年1至6月，园区完成规上工业总产值3016.7亿元；进出口总额584亿美元；实际利用外资12.8亿美元，各项指标加速恢复、回升向好。

成绩来之不易，愈加振奋人心。这背后，是政府与市场的默契配合、化学反应，是政策组合拳的靶向精准、显效发力。

今年以来，面临反复波动的疫情形势，园区聚焦企业需求，推出了“惠企七条”“服务业纾困20条”“政务服务20条”等一系列针对性强、见效快的政策，成立“保生产、稳发展”和“重点产业链供应链”工作专班、“1+4”企业用工服务复工复产工作专班，实现1003家规上工业企业走访全覆盖，推动企业达产满产。

面对时不我待的项目进程，园区千方百计促投资，重点产业项目由建设领导小组牵头总抓，强化帮代办服务，优化审批流程；积极融入全市市域一体化发展，7月25日，在苏州独墅湖科教创新区（东区），京隆科技高阶芯片测试等首批总投资超150亿元的重点项目启动建设、签约；8月18日，苏相合作区三季度总投资近200亿元的33个重点项目集中开工、签约。

“当前形势下，园区要挑重担、扛重责，要锚定全年目标任务，以非常之举应对非常之势、破解非常之难，拼出经济加速上扬的好态势。”市委常委、苏州工业园区党工委书记沈觅表示，园区要确保主要指标增速高于省市平均，全力争取最好结果。

根基深厚，产业发展蹄疾步稳

产业兴则经济强。根底深厚的产业基础是园区稳经济的底气。

一直以来，园区把做大做强产业作为立区之本，积极抢占全球产业创新制高点，打造了“2+3+1”特色产业体系，即新一代信息技术、高端装备制造两大主导产业，生物医药、纳米技术应用、人工智能三大新兴产业和现代服务业。

其中，生物医药作为十年磨一剑打造的产业正显示着强大的驱动力。在“2021中国生物医药园区竞争力排行榜”中，5个单项竞争力排名，园区拿下3项第一，其中就有含金量最高的单项指标——产业竞争力的冠军。

一串亮眼的数字进一步佐证了园区的产业实力：在药物研发领域，园区累计66个项目获得国家“重大新药创制”专项支持，18款创新药获批上市销售，其中12款进入国家医保，取得一类新药临床批件457张；在医疗器械领域，园区累计21款产品进入国家医疗器械创新产品审批“绿色通道”，其中11款已获批上市销售、占全省52%。最近，信达生物与赛诺菲达成战略合作，赛诺菲将对信达生物进行3亿欧元的初次战略股权投资，双方将加速肿瘤新药开发。

无独有偶，以第三代半导体为代表的纳米技术应用产业也在持续发力。如今，园区已经入选了中国集成电路高质量发展十大特色园区，纳米新材料集群入选首批国家先进制造业集群，园区被誉为全球八大微纳制造领域最具代表性区域之一。

随着产业集群不断完善，企业项目能级相应提升。园区已经拥有2家全球“灯塔工厂”，集聚省级总部机构56家，占全省17%，前不久，园区获评全省唯一的“省级外资总部经济集聚区”。

动力强劲，开放创新不断深化

苏州工业园区因改革开放而兴。开发建设28年来，园区牢记嘱托、勇担使命，争当先行先试的领跑者，不做亦步亦趋的跟随者，取得了诸多成果。这是开放创新的持续增强，也是创新动能的持续释放。

近年来，园区抢抓“一带一路”、长三角区域一体化发展等重大机遇，积极参与虹桥国际开放枢纽建设，设立长三角境外投资促进中心，支持500余家企业到58个国家和地区投资布局；同时在苏州相城、吴中和宿迁等设立各类合作园区12个，不断输出经验品牌，拓展发展空间。苏州自贸片区挂牌三年来，园区勇担“探路、引领、突围”使命，全面推进高水平制度型开放，累计形成制度创新成果160余项，其中6项在全国复制推广，31项在全省示范推广。

改革不停顿，开放不止步。

如今，面临全球科技革命和产业变革的重大机遇，园区积极推进数字经济时代产业创新集群建设，汇聚和配置全球创新资源要素；并不断依托“一区两中心”、中科大苏州高等研究院、桑田科学岛、姑苏实验室等重大创新平台建设，持续拓展招才引智工作。在2022年苏州国际精英创业周园区分会场上，“iHome”人才安居融合服务平台正式上线，高品质人才社区建设又迈出新一步。截至目前，园区已布局了10个项目1.4万余套人才优租房，“虚拟优租房”从区内扩面到苏州全市。

深化开放合作是园区发展的内驱力。如何实现更高水平开放，园区在探索也在实践。

目前，园区正不断深化中新双方在跨境投资、生物医药、数字经济、绿色发展、人文交流等领域的密切合作，积极探索更多首创性、集成性的自贸片区建设经验。全面融入虹桥国际开放枢纽建设，积极对接“大虹桥”及上海高端资源要素，推进一批高质量项目落地。

勇挑大梁，加快建设“四个一流”

当前，园区正加速推进一流的产业新区、一流的开放名区、一流的创新园区、一流的中心城区建设，奋力向世界一流高科技园区迈进，不断强化园区开放的特色和基因，以高水平开放赋能高质量发展。

连日来，园区在交通工程、项目建设、城市规划上频出大动作，为建设“四个一流”发出最强音。随着312国道对接强胜路项目开工、轨道交通S1线全线洞通，不仅加强了和市区、昆山和上海间重要的交通联络通道，更对实现长三角城市群的协同发展起到积极作用。

此外，独墅湖第二通道主体结构已全部完工，全面开通后将有效缓解现有独墅湖第一通道的交通压力；南湖快速路东延工程预计至今年底具备建成通车条件；为缓解园区对外交通压力，娄江快速路四改六完善工程、星汉街北延工程等一批交通节点工程也于近期开工，竣工后将纾解园区与外部的交通压力。

除了在交通工程上的发力，园区新项目也正按下“快进键”。

近日，“苏州中环广场”项目成功落地。该项目将为苏州商业注入全新活力，助力城市消费升级，打造苏州专属气质的城市高端消费新名片。

同时，根据市内全域一体化总体部署，园区正围绕“空间重构、资源重组、品质重塑”的总体思路，重点打造“一主两副”空间规划格局。

美好蓝图催人奋进。书写未来，靠的是全区上下坚定信心、担当作为，保持一往无前的奋斗姿态，保持风雨无阻的精神状态。7月底，园区“四个一流”建设专题培训班开班，进一步贯彻落实市委对园区提出的工作要求，瞄准数字经济、自贸区建设、科技创新、城市规划等四大领域，通过系统深入学习新政策新经验新知识，引导全区干部进一步打开思路、对标一流，知重负重、干事创业。

沈觅表示，当前，园区正处在创新提升的关键时期。“我们将按照省委、市委决策部署，坚决扛起‘争当表率、争做示范、走在前列’的光荣使命，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，进一步提振精气神、整装再出发、勇攀新高峰，传承发扬‘园区经验’，积极探索更高水平开放、更大力度创新、更深层次改革、更高质量发展的新路径。”（苏报驻园区记者 肖瑶）