防止“拖瘦”企业，辽宁涉企案件逐案评估速裁快审

本报讯（记者刘旭）因某建筑安装公司等6家民营公司未按约定履行还款义务，辽宁营口某银行提起诉讼，并拟申请诉讼保全。一旦部分资金冻结，6家企业生产经营将陷入困境。为防止“拖瘦”企业，营口市中级人民法院启动涉企案件生产经营影响评估，并最后决定采用调解。仅用5天结案，原告撤回起诉，法院当天即解除被查封的被告公司账户，企业经营重回正轨。

这是近日辽宁省法院法治化营商环境建设中的一起典型案例。据了解，辽宁围绕满足市场主体司法需求，开展“听取市场主体意见建议活动”，三级法院院长带头走出去、请进来，邀请企业家参加法院开放日活动，召开219场企业家代表座谈会，深入走访1200余家企业。由此，出台了《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的办法（试行）》。

自评估办法实行以来，辽宁各级法院在立案、审判、执行各环节全面实行评估机制，及时进行有效处置。在立案阶段选择先行调解、和解、速裁等便捷纠纷解决方式；保全阶段避免因财产保全措施不当影响企业的正常生产经营；审理阶段防止过程太久“拖瘦”企业；执行阶段确保企业合法权益得到及时兑现，使司法活动对企业生产经营的负面影响降至最低。

沈阳中院对“8+N”类涉企案件重点评估和挂牌督办，针对建设工程施工合同纠纷容易产生施工僵局问题，制定了“先行判决解除合同”操作指引，以司法手段推动“停缓建”工程尽快复工复产；大连中院在涉及疑难案件时进行逐案评估，精细化审理；鞍山中院与鞍山铁西区政府联动，与申请执行人和被执行企业互动，促使执行案件达成和解，依法保障债权人合法权益，帮助被执行企业摆脱困境。

同时，辽宁省法院研发营商环境评估平台，具备收案登记、进行标识和涉企情形录入、完成评估表登记填报等多项功能，通过对立案、开庭排期、结案、执行各环节数据分析评估，生成每个案件的营商环境评估表，便于更好地精准施策。